在沒有實現全國聯網之前,由于信息資源無法共享,要滿足一些企業和個人提出跨省查詢的需求十分困難,他說。
并且,一些有行賄前科的企業會試圖跨省從一地趕往另一地繼續進行招投標活動,以避免查詢影響投標。另外,一些小公司、小企業還會通過重新注冊、更改公司名稱和經營地址等方式來規避行賄犯罪檔案查詢。
但是,全國聯網后的行賄犯罪檔案查詢系統可以很好地滿足一些公司、企業提出的跨省查詢需求,也可以避免一些公司、企業通過跨省投標來規避行賄犯罪檔案查詢的現象。更重要的是,該系統的廣泛運用將在今后的市場競爭中對行賄犯罪起到大力的震懾作用。“ 這將進一步遏制和減少行賄犯罪的發生,如果相關公司、企業再靠行賄犯罪手段去進行招投標、承攬項目,將被列入黑名單并可能被剝奪市場準入的資格,”柳晞春說。
宋寒松說,檢察機關正在修訂行賄犯罪檔案查詢的相關規定,以便更好地適應工作需要,服務經濟大局。通過健全和完善規定,可以引導公司企業增強廉潔意識,自覺誠信經營。我們還會采取一些措施,鼓勵有行賄前科的企業整改和防范賄賂犯罪,給這些企業改過自新的機會。
“例如:如果相關企業的行賄犯罪行為發生在多年以前,被法院生效判決記錄在案,但經過企業改組和后期整改后,近年來,成為信用口碑好、資質好的優秀企業,在進行合法有序的市場競爭,我們也會提供相關情況說明給職能、主管部門來參考審核該企業的招投標資格,不要被其之前的犯罪記錄完全影響。”
“同樣,對于累犯不改的相關企業和個人,我們也建議相關主管部門對其進行嚴厲的處置,” 他說,
其次,檢察機關也正在與相關職能部門進一步加強合作來為其提供批量查詢。例如上海市檢察院與有關部門協作,在政府采購中對供銷商名單進行資格審核時,為相關主管部門提供批量查詢,來預防和遏制行賄犯罪在相關行業系統中發生。
再次,檢察機關也在計劃建立職務犯罪記錄制度,形成職務犯罪記錄的全國聯網查詢系統,向社會提供相關的職務犯罪記錄查詢,包括公職人員貪污、受賄、濫用職權和徇私舞弊等,以便全面掌握公職人員職務犯罪記錄,加強對有職務犯罪記錄的人員的社會管理,強化對他們的懲戒和警示。(記者 張琰)