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遏制吃喝風(fēng)回潮要有制度性“責(zé)任清單”

2013-04-09 15:03:06 來源:工人日報
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如果公務(wù)接待公開能有時間表和責(zé)任清單,一級做給一級看,領(lǐng)導(dǎo)做給下級看,制度層面形成了長效機(jī)制,提高違規(guī)成本,才能倒逼官員“自我革命”,群眾的監(jiān)督也有了更暢通的渠道,公款大吃大喝現(xiàn)象才能得到遏制。

據(jù)《人民日報》4月1日報道,黑龍江省哈爾濱市開發(fā)區(qū)的鴻翔路一帶,由于高檔飯店扎堆,被稱為“吃喝一條街”。春節(jié)前后,在相關(guān)政策影響下,這里清靜了不少。但最近記者觀察發(fā)現(xiàn),這里車水馬龍,各大飯店門前停滿車輛,公款吃喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象又有抬頭。記者探訪發(fā)現(xiàn),敬酒直接互稱處長、局長、主任等職務(wù),菜品幾百元一份,一桌消費(fèi)幾千元以上的為數(shù)不少,有人結(jié)賬還分著開幾張發(fā)票。洗浴會所停車場的車牌被擋了起來。

中央頒布改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定后,各地積極貫徹落實(shí),出現(xiàn)了不少新舉措、新風(fēng)尚。如有的地方實(shí)行公務(wù)用車“五不準(zhǔn)”,有的地方實(shí)行公務(wù)接待以自助餐為主,不得上煙酒,無自助餐條件的一切從簡等。再加上有關(guān)部門公開處理了一些違背八項(xiàng)規(guī)定的頂風(fēng)違紀(jì)者,公款吃喝風(fēng)一時有收斂之勢。

而與此同時,也有人擔(dān)心,會不會出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的問題?哈爾濱公款吃喝風(fēng)又見回潮的種種跡象,證實(shí)了一些人的憂慮并非杞人憂天。前不久也有媒體報道,一些地方轉(zhuǎn)作風(fēng)存在流于形式、虛與委蛇的現(xiàn)象,如明張旗鼓,暗避風(fēng)頭,觀望風(fēng)嚴(yán)重;“地上”轉(zhuǎn)“地下”,公開變隱蔽,變相吃喝盛行;或者輕視,或?yàn)槔妫拿黠@。

不少群眾認(rèn)為一些官員在玩“避風(fēng)頭”的把戲,一些官員也認(rèn)為改作風(fēng)最終會變成“一陣風(fēng)”,不相信能夠持久地抓下去。一些官員眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)要求得嚴(yán)了,自己就收斂一點(diǎn);領(lǐng)導(dǎo)說得少了,就放松一下。一些地方眼睛瞄著上級,上級部門嚴(yán)格要求了,地方就緊一陣子;上級部門要求松懈了,地方又就回潮了。

近來,變相的、更隱蔽的公款吃喝在一些地方上演:大酒店公開吃喝風(fēng)險大,就變地點(diǎn)轉(zhuǎn)入辦事處、私人會所;內(nèi)部食堂“工作餐”寒酸了,就變標(biāo)準(zhǔn)從星級飯店臨時邀請大廚掌勺,鮑參翅肚、名酒名煙一樣都不少;喝茅臺酒太張揚(yáng)了,就變包裝用礦泉水瓶裝高檔酒、低檔煙里藏“中華”;公車赴宴不好使了,就變形式租車趕場。規(guī)避公款接待限制可謂“創(chuàng)新”不斷。

公款吃喝之風(fēng)剎不住的原因,有人說是陋習(xí)難改,有人說是潛規(guī)則作祟,也有人說是利益交換使然。說白了,與制度規(guī)則不健全、公務(wù)接待不公開、政策執(zhí)行不到位、違規(guī)處罰不嚴(yán)厲有關(guān)。如果制度規(guī)則健全了,“紅線”明確了,把打“擦邊球”管住了,各種或明或暗的“小動作”就沒有了存在的空間。如果公務(wù)接待公開了,預(yù)算有了明確的使用界限,“上有政策、下游對策”還能游刃有余嗎?如果政策執(zhí)行到位了,違規(guī)處罰嚴(yán)厲了,地方和下級部門也不會處心積慮地眼睛瞄著上級,也就不會有“開始嚴(yán)、中間松、最后不了了之”的現(xiàn)象。

中紀(jì)委日前開出的首張“問責(zé)清單”可謂一種決心明示和警示,讓公眾看到了中央推進(jìn)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的決心和嚴(yán)肅紀(jì)律的鐵腕。有了決心,還需要制度的配合。前不久,國務(wù)院公布了關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知,各部門的任務(wù)責(zé)任和時間表明明白白。如果公務(wù)接待公開也能有時間表和責(zé)任清單,一級做給一級看,領(lǐng)導(dǎo)做給下級看,制度層面形成了長效機(jī)制,提高違規(guī)成本,才能倒逼官員“自我革命”,群眾的監(jiān)督也有了更暢通的渠道。上下一心,“自我革命”和群眾監(jiān)督相結(jié)合,公款大吃大喝現(xiàn)象才能得到遏制。

編輯: 于姝楠 標(biāo)簽: 自我革命 制度性 吃喝風(fēng) 公款 紅線
 
 
 

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