如果公務(wù)接待公開能有時間表和責(zé)任清單，一級做給一級看，領(lǐng)導(dǎo)做給下級看，制度層面形成了長效機(jī)制，提高違規(guī)成本，才能倒逼官員“自我革命”，群眾的監(jiān)督也有了更暢通的渠道，公款大吃大喝現(xiàn)象才能得到遏制。

據(jù)《人民日報》4月1日報道，黑龍江省哈爾濱市開發(fā)區(qū)的鴻翔路一帶，由于高檔飯店扎堆，被稱為“吃喝一條街”。春節(jié)前后，在相關(guān)政策影響下，這里清靜了不少。但最近記者觀察發(fā)現(xiàn)，這里車水馬龍，各大飯店門前停滿車輛，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象又有抬頭。記者探訪發(fā)現(xiàn)，敬酒直接互稱處長、局長、主任等職務(wù)，菜品幾百元一份，一桌消費(fèi)幾千元以上的為數(shù)不少，有人結(jié)賬還分著開幾張發(fā)票。洗浴會所停車場的車牌被擋了起來。

中央頒布改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定后，各地積極貫徹落實(shí)，出現(xiàn)了不少新舉措、新風(fēng)尚。如有的地方實(shí)行公務(wù)用車“五不準(zhǔn)”，有的地方實(shí)行公務(wù)接待以自助餐為主，不得上煙酒，無自助餐條件的一切從簡等。再加上有關(guān)部門公開處理了一些違背八項(xiàng)規(guī)定的頂風(fēng)違紀(jì)者，公款吃喝風(fēng)一時有收斂之勢。

而與此同時，也有人擔(dān)心，會不會出現(xiàn)“上有政策、下有對策”的問題？哈爾濱公款吃喝風(fēng)又見回潮的種種跡象，證實(shí)了一些人的憂慮并非杞人憂天。前不久也有媒體報道，一些地方轉(zhuǎn)作風(fēng)存在流于形式、虛與委蛇的現(xiàn)象，如明張旗鼓，暗避風(fēng)頭，觀望風(fēng)嚴(yán)重；“地上”轉(zhuǎn)“地下”，公開變隱蔽，變相吃喝盛行；或者輕視，或?yàn)槔妫拿黠@。

不少群眾認(rèn)為一些官員在玩“避風(fēng)頭”的把戲，一些官員也認(rèn)為改作風(fēng)最終會變成“一陣風(fēng)”，不相信能夠持久地抓下去。一些官員眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要求得嚴(yán)了，自己就收斂一點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)說得少了，就放松一下。一些地方眼睛瞄著上級，上級部門嚴(yán)格要求了，地方就緊一陣子；上級部門要求松懈了，地方又就回潮了。

近來，變相的、更隱蔽的公款吃喝在一些地方上演：大酒店公開吃喝風(fēng)險大，就變地點(diǎn)轉(zhuǎn)入辦事處、私人會所；內(nèi)部食堂“工作餐”寒酸了，就變標(biāo)準(zhǔn)從星級飯店臨時邀請大廚掌勺，鮑參翅肚、名酒名煙一樣都不少；喝茅臺酒太張揚(yáng)了，就變包裝用礦泉水瓶裝高檔酒、低檔煙里藏“中華”；公車赴宴不好使了，就變形式租車趕場。規(guī)避公款接待限制可謂“創(chuàng)新”不斷。

公款吃喝之風(fēng)剎不住的原因，有人說是陋習(xí)難改，有人說是潛規(guī)則作祟，也有人說是利益交換使然。說白了，與制度規(guī)則不健全、公務(wù)接待不公開、政策執(zhí)行不到位、違規(guī)處罰不嚴(yán)厲有關(guān)。如果制度規(guī)則健全了，“紅線”明確了，把打“擦邊球”管住了，各種或明或暗的“小動作”就沒有了存在的空間。如果公務(wù)接待公開了，預(yù)算有了明確的使用界限，“上有政策、下游對策”還能游刃有余嗎？如果政策執(zhí)行到位了，違規(guī)處罰嚴(yán)厲了，地方和下級部門也不會處心積慮地眼睛瞄著上級，也就不會有“開始嚴(yán)、中間松、最后不了了之”的現(xiàn)象。

中紀(jì)委日前開出的首張“問責(zé)清單”可謂一種決心明示和警示，讓公眾看到了中央推進(jìn)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的決心和嚴(yán)肅紀(jì)律的鐵腕。有了決心，還需要制度的配合。前不久，國務(wù)院公布了關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，各部門的任務(wù)責(zé)任和時間表明明白白。如果公務(wù)接待公開也能有時間表和責(zé)任清單，一級做給一級看，領(lǐng)導(dǎo)做給下級看，制度層面形成了長效機(jī)制，提高違規(guī)成本，才能倒逼官員“自我革命”，群眾的監(jiān)督也有了更暢通的渠道。上下一心，“自我革命”和群眾監(jiān)督相結(jié)合，公款大吃大喝現(xiàn)象才能得到遏制。