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“把該管的事務(wù)管好” :食品、環(huán)保出“重典”
“既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好”,李克強在5月13日的國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上如是表述,“這次轉(zhuǎn)變職能,放和管是兩個輪子,只有兩個輪子都做圓了,車才能跑起來。”
“要切實加強市場監(jiān)管,一定要把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能造成大的危害的領(lǐng)域上來。”李克強的話擲地有聲,“一定要高度重視、嚴格監(jiān)管、嚴厲打擊,重拳方有效,重典才治亂,要讓犯罪分子付出付不起的代價。”
中國新一屆政府一手“放”一手“管”,在加速“放權(quán)”的同時,在“加強監(jiān)管”上同樣雷厲風(fēng)行。對于食品安全、環(huán)境保護等重大民生問題,官方頻頻施以“重典”、“重拳”,監(jiān)管力度明顯加強。
在食品安全上,李克強屢屢提及要建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度。目前官方已經(jīng)啟動《食品安全法》的修訂工作,將提高違法成本,加大對違法違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰力度。最高人民法院、最高人民檢察院則發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,加大了對危害食品安全犯罪的懲治力度。
對于民眾頗為關(guān)心的奶粉問題,國務(wù)院提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量,做到全程可追溯;工信部等9部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》,稱將全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的攻堅戰(zhàn);近期,發(fā)改委又對多家洋奶粉企業(yè)進行反壟斷調(diào)查,促洋奶粉價格下降。
針對大氣、水等環(huán)境污染問題,中國官方推出了大氣污染防治十條措施,要求地方政府對當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責,加大違法行為處罰力度,同時公布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,收緊環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng),致30人以上中毒的嚴重污染環(huán)境行為可定罪。此外,新環(huán)境保護法修正案草案也正在審議當中。
“我們需要從職能簡化中關(guān)注政府工作重點的變化”,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群分析,一方面精簡審批事項;另一方面,把工作重點更多放在監(jiān)管和保障民生之上,讓政府這只有形之手更加有力,這正好體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
張茉楠對中新網(wǎng)記者表示,簡政放權(quán)不是一放了之,不是什么事都不管,因為市場也有失靈的時候,政府要做的就是從“越位點”退出,把“缺位點”補上,構(gòu)筑好市場秩序和規(guī)則,同時要加強監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)作用,在關(guān)系重大民生問題上織就一張保障網(wǎng)、防護網(wǎng)。