厲行節(jié)約勤儉辦一切事業(yè)，省下來的錢更多地用于保障改善民生

在2013年預(yù)算規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)格控制的前提下，再對一般性支出進(jìn)行壓減，還有沒有潛力和空間？

“前些年財(cái)政收入高速增長，各部門的經(jīng)費(fèi)增長較快，在一定程度上存在使用不合理甚至浪費(fèi)的現(xiàn)象。應(yīng)該說壓縮一般性支出雖然有難度，但仍有一定的潛力和空間。”劉尚希認(rèn)為，壓縮一般性支出最關(guān)鍵的一條，就是厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)。

在繼續(xù)嚴(yán)格控制修建裝修辦公樓等樓堂館所方面，各部門不但要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院提出的“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的要求，對于目前在建的辦公樓和業(yè)務(wù)用房，也要對在建設(shè)及修繕支出上厲行節(jié)約，能省則省。

在嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出方面，工作用餐嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，下基層調(diào)研一律不接受宴請；加強(qiáng)公務(wù)用車管理和調(diào)配，公務(wù)活動(dòng)能多人合乘一輛的安排合乘；沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國出訪一律取消。

在節(jié)約會(huì)議開支方面，進(jìn)一步清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)；無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或內(nèi)容重復(fù)的會(huì)議一律不開；能開電視電話會(huì)議的，就不要興師動(dòng)眾、異地集中開會(huì)。

“過緊日子就不能大手大腳，這兒省一塊、那兒摳一塊，日積月累才能達(dá)到壓縮一般性支出的目的。”劉尚希表示，只有堅(jiān)持下去，才能更好地調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財(cái)政資金用到刀刃上，進(jìn)一步保障和改善民生，提高財(cái)政資金使用效益。

壓縮支出不能影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部門履行職能需要的必要經(jīng)費(fèi)應(yīng)予以保障

對于中央各部門一般性支出統(tǒng)一壓減5%這一舉措，社會(huì)各界給予了充分肯定。但也有聲音認(rèn)為：政府的一般性支出壓減得越多越好，為什么不能壓減20%甚至更多？

對此，劉尚希解釋說，一般性支出不是可有可無的。它是黨政機(jī)關(guān)維持運(yùn)轉(zhuǎn)或是履行職能的必要支出，是政府行政開支的一部分。如果一般性支出安排得不當(dāng)，就可能會(huì)影響到政府部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)和相關(guān)職責(zé)的履行，使政府的公共服務(wù)和行政效率降低，無法充分滿足社會(huì)和公眾需求。因此，壓減一般性支出應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來定，并非越低越好。

劉尚希認(rèn)為，中央機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，有很強(qiáng)的示范效應(yīng)。上行下效，一級做給一級看，地方自然也要過緊日子。樹立這樣一種社會(huì)氛圍，一定程度上可遏制地方政府因財(cái)政緊張而過度舉債埋下隱患，或收過頭稅增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“當(dāng)前，全國上下正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對政府過緊日子營造了很好氛圍。”劉尚希說，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)明確反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對各級黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)提出了更高的要求。當(dāng)公款大吃大喝、配置高檔辦公用品、大手大腳講排場等失去環(huán)境與土壤，而厲行節(jié)約、精打細(xì)算漸成風(fēng)氣，政府自身不必要的、不合理的支出肯定會(huì)有明顯下降。