“國家糧倉”養肥“碩鼠”——中儲糧一分公司受賄案曝出“官倉”黑洞

本該肩負“國家糧倉”安全重任，卻將糧食買賣就地“空轉”，套取巨額補貼，“垂直管理”變監守自盜，以至滋生一窩“碩鼠”。近日，中儲糧河南分公司原總經理李長軒以受賄１４０７．９萬元，以及８９３．６萬余元巨額財產來源不明，數罪并罰被一審判處無期徒刑的消息，引起社會廣泛關注。

從李長軒案長達５７頁的判決書中，揭開了中儲糧河南分公司在糧食儲運中的黑洞。

陳糧原地“空轉”套取巨額補貼

２０００年國家改革糧食流通體制，專門成立中儲糧總公司，負責收購、儲備糧食。為保護糧農利益，國家從２００６年出臺了以保底價收購糧食的政策，差價由國家財政按收儲數量補貼到中儲糧公司。

李長軒案中，中儲糧河南分公司多個基層直屬庫與個體糧商、面粉生產企業等勾結，玩起了“空轉糧”。虛假交易過程中，糧食原地“轉了個圈”，就能為糧庫、關聯企業帶來補貼。

卷宗顯示，在每年“托市糧”收購前，糧庫要按計劃在糧食市場拍賣掉陳糧，騰出庫容為收購新糧做準備。而一些基層糧庫與糧商或面粉生產企業串通，讓其購買糧庫陳糧和約，等當年的“托市糧”開始收購時，糧庫再從企業手中把陳糧買回。實際上，陳糧在庫中原地未動，賬目上卻顯示大進大出，既損害了農民的利益，又騙取了國家的補貼。

作為全國糧食生產大省，河南年糧食總產量占全國十分之一。中儲糧河南分公司每年收購“托市糧”數量都在３７０多億斤至４００多億斤，每年得到的財政補貼達數億元。

調查發現，一些基層糧庫以“空轉糧”方式套取了大筆財政補貼，而實際收購的庫存數量遠小于報表數字。這與電視劇《天下糧倉》中所展示的“官倉”黑幕如出一轍。目前通過“空轉糧”手段究竟套取了多少財政補貼仍在核實，而業內人士估計累計在數億元以上。

為能夠納入“收儲企業名單”，賺取國家補貼和糧食保管費，很多企業和糧商紛紛向李長軒這位手中握有重權的“掌門人”公關，執行小麥托市收購的糧庫庫點增加到３５００多個。

在李長軒受賄案中，有２０多人都是要求參與“托市糧”收購的糧商，受賄金額超過３００萬元。其中漯河市一家公司的董事長宛某１４次向李長軒累計行賄２２萬元，該公司每年都被納入河南省的“托市糧”收儲名單，李長軒還幫助該企業延長糧食儲存時間，晚提交拍賣等辦法，多賺取國家的糧食保管費。