區(qū)域差距:“越苦的地方教師待遇越低”何時(shí)休?
中部有個(gè)省小學(xué)階段生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi),省會(huì)城市與一個(gè)地級(jí)市分別為2026元、1457元,二者相差約30%。
“不同省份之間,除了教育經(jīng)費(fèi)的差異,師資差距也較大。”全國(guó)人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)鄧秀新說,因?yàn)閰^(qū)域教育資源分配差距過大,優(yōu)秀教師和學(xué)生“孔雀東南飛”現(xiàn)象有擴(kuò)大趨勢(shì)。
“在同一省份內(nèi)部教育發(fā)展水平差距也較大。”全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說,在山東省,不同城市教育發(fā)展的不平衡,主要表現(xiàn)在人均教育經(jīng)費(fèi)、教育普及水平、教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等五個(gè)方面。
針對(duì)區(qū)域教育差距,國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出:“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”
蔡達(dá)峰委員提出,目前以縣為主的義務(wù)教育管理體制,由于“重心過低”,造成地區(qū)差距過大,今后應(yīng)考慮建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的“省級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制”,縣級(jí)政府負(fù)責(zé)校際均衡,省級(jí)政府負(fù)責(zé)縣際均衡,中央政府負(fù)責(zé)省際均衡。
“越艱苦的地方,應(yīng)該給教師的待遇更高,才會(huì)吸引到優(yōu)秀人才,但現(xiàn)在的實(shí)際情況往往相反。”鄧秀新代表說,他過去依靠行政力量推動(dòng)的“師資下沉”,最多只能堅(jiān)持幾年,不是治本之策。
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