區(qū)域差距:“越苦的地方教師待遇越低”何時休?
中部有個省小學階段生均預算內(nèi)教育事業(yè)費,省會城市與一個地級市分別為2026元、1457元,二者相差約30%。
“不同省份之間,除了教育經(jīng)費的差異,師資差距也較大?!比珖舜蟠?、華中農(nóng)業(yè)大學校長鄧秀新說,因為區(qū)域教育資源分配差距過大,優(yōu)秀教師和學生“孔雀東南飛”現(xiàn)象有擴大趨勢。
“在同一省份內(nèi)部教育發(fā)展水平差距也較大?!比珖舜蟠怼⑸綎|省教育廳副廳長張志勇說,在山東省,不同城市教育發(fā)展的不平衡,主要表現(xiàn)在人均教育經(jīng)費、教育普及水平、教師工資、生均公用經(jīng)費、辦學條件等五個方面。
針對區(qū)域教育差距,國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出:“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。”
蔡達峰委員提出,目前以縣為主的義務教育管理體制,由于“重心過低”,造成地區(qū)差距過大,今后應考慮建立義務教育經(jīng)費保障的“省級統(tǒng)籌機制”,縣級政府負責校際均衡,省級政府負責縣際均衡,中央政府負責省際均衡。
“越艱苦的地方,應該給教師的待遇更高,才會吸引到優(yōu)秀人才,但現(xiàn)在的實際情況往往相反?!编囆阈麓碚f,他過去依靠行政力量推動的“師資下沉”,最多只能堅持幾年,不是治本之策。
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