編者按

近日，福建省出臺(tái)新規(guī)，全面放開(kāi)隨遷子女異地高考，力爭(zhēng)于2015年前，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有高中面向隨遷子女開(kāi)放招生。作為試點(diǎn)較早，將率先實(shí)現(xiàn)異地高考省份，人們?cè)跉g欣鼓舞之余仍普遍擔(dān)心：教育資源有限、招錄制度改革不到位、后續(xù)配套措施跟進(jìn)難等問(wèn)題均可能成為異地高考能否真正落地的系列掣肘因素。

“過(guò)完年準(zhǔn)備帶小孩來(lái)念書，一家人終于又可以團(tuán)聚了！”在福州福興投資區(qū)打工的重慶籍章紀(jì)榮最近心情特別舒暢。

老章的好心情來(lái)自福建的一項(xiàng)新規(guī)。日前福建省出臺(tái)的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，從今年起，有條件的設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)所有高中面向隨遷子女開(kāi)放招生；隨遷子女集中且高中資源較緊缺的設(shè)區(qū)市，力爭(zhēng)于2015年前，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有高中面向隨遷子女開(kāi)放招生。

“小學(xué)在福州讀的，本想讓孩子早點(diǎn)適應(yīng)老家高考，去年遷回去，按照新規(guī)定，可在福建參加高考，孩子又能回到我們身邊讀書了！”老章和妻子已在福建打工十幾年，由于孩子已上初中，未來(lái)在哪上高中考大學(xué)是夫妻倆最揪心的問(wèn)題。對(duì)于福建新近發(fā)布的異地高考改革方案，他們深表?yè)碜o(hù)。

由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)

作為沿海省份，福建歷來(lái)是人口流入大省，特別在用工越來(lái)越緊缺情況下，福建省積極構(gòu)建良好用工環(huán)境，包括解決外來(lái)工子女教育問(wèn)題。

據(jù)福建省教育廳統(tǒng)計(jì)，2011至2012學(xué)年，福建省義務(wù)教育階段學(xué)校共接收隨遷子女67.8萬(wàn)人，小學(xué)53.9萬(wàn)人、初中13.9萬(wàn)人。其中外省務(wù)工人員隨遷子女在小學(xué)有33.7萬(wàn)人、初中有8.2萬(wàn)人，占接收總數(shù)的62%。

為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，福建將其納入全省中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。特別是在外來(lái)工最密集的泉州，2004年就出臺(tái)了做好來(lái)泉?jiǎng)?wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作若干意見(jiàn)，隨遷子女入學(xué)以流入地政府為主負(fù)責(zé)，并以公辦學(xué)校為主。目前，當(dāng)?shù)赝鈦?lái)學(xué)生97%以上在公辦學(xué)校就讀，為保障外來(lái)學(xué)生及時(shí)入學(xué)，各級(jí)政府相當(dāng)于建設(shè)了480所500人辦學(xué)規(guī)模的中小學(xué)。

隨遷子女義務(wù)教育已不是問(wèn)題。但由于不能在福建參加高考，大多數(shù)隨遷子女回原籍就讀高中。針對(duì)這些問(wèn)題，福建省進(jìn)行了探索，晉江荊山學(xué)校嘗試與“川渝皖贛湘鄂貴”六省一市對(duì)接辦學(xué)，用這些省的教材，請(qǐng)這些省的老師，讓孩子們返鄉(xiāng)順利參加高考。

2011年，福建在高招政策上邁出歷史性一步，允許省內(nèi)戶籍考生在學(xué)籍地和戶籍地中任選一地參加高考。2012年，福建省在“高職單招”中，首次允許外省務(wù)工人員隨遷子女報(bào)考；同時(shí)，福建省中職院校優(yōu)秀畢業(yè)生免試入讀該省高職院校的1萬(wàn)個(gè)名額中，優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女考生也可參與。

2012年福建省教育廳發(fā)布消息，決定從2014年起，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，可在福建就地報(bào)名參加普通高考，允許參加本科、專科層次錄取，并與福建考生享受同等的錄取政策。福建成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“異地高考”的省份之一。

此次新規(guī)被視為“異地高考”的具體實(shí)施，大大降低了“門檻”，僅要求考生擁有在福建高中3年連續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和完整學(xué)籍，未對(duì)父母條件做出要求。