——一項制度創(chuàng)新激發(fā)全民“閱讀風(fēng)”

沒有個體的閱讀，就不可能有心靈的成長;沒有“小家”的閱讀，就不可能有公民素質(zhì)的集體提高;沒有“大家”的閱讀，就不可能有城市軟實力與核心競爭力的提升。

如何讓全民閱讀升華為全民“悅讀”?善于創(chuàng)新的張家港市又一次給我們帶來了驚喜。2012年11月，該市發(fā)布了全國首個覆蓋城鄉(xiāng)的“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系緊扣可量化的大綱，設(shè)置了閱讀設(shè)施、閱讀資源、閱讀組織、閱讀活動、閱讀環(huán)境、閱讀成效及保障條件等7個一級指標(biāo)、44個二級指標(biāo)和87個三級指標(biāo)，實現(xiàn)了“書香城市”建設(shè)由模糊推進向科學(xué)建設(shè)的轉(zhuǎn)變。

一項制度創(chuàng)新，為享譽全國的文明城市增添了亮麗色彩，港城大地吹起了香氣彌漫的“閱讀風(fēng)”。

角色引導(dǎo)激發(fā)民間“閱讀自覺”

新學(xué)期，張家港市金港鎮(zhèn)德積小學(xué)的“徐玲公益書屋”成了同學(xué)們最愛去的地方。

“同學(xué)們看，徐老師手上是什么書?”“《童年》”“對，高爾基的《童年》。”在金港鎮(zhèn)教管辦工作的徐玲雖然平時很繁忙，但還是按時來到了以她名字命名的書屋，向德積小學(xué)的同學(xué)們介紹書籍，交流讀書心得，引導(dǎo)孩子們的閱讀。

35歲的徐玲熱愛文學(xué)創(chuàng)作，陸續(xù)出版了兒童文學(xué)書籍30多部，發(fā)表文字超過300萬字，創(chuàng)作的長篇兒童小說《流動的花朵》榮獲了中宣部精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。從一名土生土長的鄉(xiāng)村教師，到小有名氣的兒童文學(xué)作家，在書海中不斷成長的徐玲一直關(guān)注著青少年閱讀。記者見到，書屋內(nèi)擺放了11個書架，其中有兩個書架專門用于擺放徐玲的作品和徐玲推薦書籍，每個桌上還放置了玻璃架，里面夾有印制徐玲寄語和徐玲推薦書目的書簽。

“和一些同學(xué)接觸下來，他們認(rèn)為，這本書對我有幫助的我就讀，對我沒有幫助的我就不讀，這是功利性的閱讀，是不健康的。”熱衷輔導(dǎo)青少年閱讀的徐玲現(xiàn)在有個新的身份——閱讀推廣人。

張家港市在建設(shè)“書香城市”，推進全民閱讀過程中，設(shè)置了閱讀推廣人這一重要角色，同時又以閱讀推廣人隊伍建設(shè)的成效作為評價“書香城市”建設(shè)的重要依據(jù)。《張家港市“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系》有7項一級指標(biāo)，“閱讀組織”作為一級指標(biāo)下設(shè)了3個二級指標(biāo)，包括專家指導(dǎo)組織、民間閱讀組織、閱讀推廣人。二級指標(biāo)下又有三級指標(biāo)，如閱讀推廣人下設(shè)了閱讀推廣員、閱讀推廣師。

“通過閱讀推廣人、民間閱讀組織建設(shè)，適應(yīng)閱讀行為個性化、興趣化特點，是激發(fā)全民閱讀內(nèi)生引導(dǎo)力、促進全民閱讀持續(xù)深化的根本路徑。”張家港市文廣新局局長陳世海表示。網(wǎng)格化公共文化服務(wù)是張家港市深層推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項創(chuàng)舉，每個文化網(wǎng)格內(nèi)都配備1-2名網(wǎng)格文化員，如今，全市1075名網(wǎng)格文化員不僅是各類文化活動的主力軍，也是全民閱讀的推廣員，在傳遞信息供需、組織閱讀活動等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

民間閱讀活躍，則全民閱讀活躍。在市區(qū)邵巷北路，有一家鬧中取靜、別具一格的文化茶座——大愛書院。這里有上萬冊書刊，涵蓋了文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)、旅游、養(yǎng)生等各個門類，不同的人群都可以在這里讀書交流、收獲知識、滋養(yǎng)心靈。書院的主人樊林酷愛讀書藏書，“大愛書院”因此誕生。因著書院，樊林身邊聚集了百余位閱讀愛好者。書院的常客閆超健喜愛寫作和攝影，他說，“這里就是一個心靈的氧吧，大家在一起讀書聊聊，常常不經(jīng)意就會產(chǎn)生創(chuàng)作的靈感。”

“這個城市的很多角落應(yīng)該有更多的像我這樣的書院，讓讀書成為更多人的一種自然生活狀態(tài)。”這是樊林的期望。今天，這種期待變成了現(xiàn)實的推動。張家港書香城市建設(shè)指標(biāo)體系不僅將民間閱讀組織作為了一項指標(biāo)，而且在這個體系下衍生出了一系列的激勵考評機制，從資金場地等方面扶持閱讀沙龍、讀書會、書友俱樂部、文學(xué)社等民間閱讀組織的發(fā)展。

“閱讀組織作為指標(biāo)體系的重要組成部分，詮釋了‘書香城市’重在建設(shè)的理念，而不是重在評價，這也是我們這套指標(biāo)體系與其他城市評價現(xiàn)狀的閱讀指數(shù)之間的根本區(qū)別。”張家港市委常委、宣傳部部長楊芳表示。

精準(zhǔn)服務(wù)催生品牌活動生命力

2012年4月至6月，張家港市與國內(nèi)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)合作，在全市范圍內(nèi)開展了全民閱讀基線調(diào)查工作，形成了《2012年張家港市全民閱讀狀況藍(lán)皮書》。

從調(diào)查結(jié)果來看，張家港市18周歲以上居民的各類媒介綜合閱讀率達(dá)到89.5%，比全國水平77.6%高出約12個百分點，但從閱讀體量的大小來看，“77.3%的市民認(rèn)為自己的閱讀量比較少”、“38.7%的居民認(rèn)為應(yīng)該增加閱讀活動的種類，讓更多的人真正參與到閱讀活動中去”。

根據(jù)全民閱讀基線調(diào)查結(jié)果，張家港市邀請國內(nèi)10多位專家學(xué)者展開研討，反復(fù)修改完善的“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系將閱讀活動作為一級指標(biāo)，按照不同人群、年齡、愛好等設(shè)置個性化的閱讀活動，有效地將社會差異化需求與閱讀品牌建設(shè)相結(jié)合。

在張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(楊舍鎮(zhèn))拆遷安置小區(qū)——徐豐小區(qū)，這里的“快樂小書房”受到了社區(qū)媽媽們的青睞。每周三下午3點，社區(qū)里的媽媽們帶著孩子們在社工的幫助下一起看書、聽故事、做游戲，“快樂小書房”親子閱讀將大家融洽地聯(lián)系在了一起。在“快樂小書房”里，不僅有書籍，還有圖文并茂的繪本近500冊。社工姜潤說，“繪本可以讓孩子進入一個五彩斑斕的世界，不僅可以培養(yǎng)他們的觀察力和理解能力，而且還可以培養(yǎng)他們勇敢、自信、友愛的一種精神。”

社區(qū)居民劉春敏幾乎每周都要帶著寶寶來這里。和孩子交流3分鐘，擁抱30秒，然后由社工引導(dǎo)開展親子閱讀30分鐘，最后再穿插3個親子小游戲。劉春敏發(fā)自內(nèi)心地感慨，“媽媽們在一起帶著寶寶親子閱讀，氛圍和家里大不一樣，通過學(xué)習(xí)交流，我學(xué)到了不少科學(xué)的育兒經(jīng)，看著寶寶越來越懂事，真的很開心。”

不同的人群有不同的閱讀需求，設(shè)計適應(yīng)差異化人群的閱讀活動，才能打造出一批各具特點的閱讀品牌，以“個性閱讀”催生品牌活動的長久生命力。張家港市根據(jù)社會需求，在“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系中設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)干部“品讀好書、爭當(dāng)先鋒”閱讀計劃、嬰幼兒“寶貝啟蒙”行動、兒童“幼兒啟智”行動、青少年學(xué)校“紅讀”活動、新市民“家在港城”閱讀計劃、殘疾人“陽光驛站”計劃、“夕陽紅”閱讀計劃等閱讀活動的量化指標(biāo)，以此為導(dǎo)向，打破原本閱讀活動“天下大同”的同質(zhì)化傾向。

今年77歲的湯漢民是慶豐社區(qū)“夕陽紅”讀報小組的發(fā)起人之一，“終身讀書，書伴終身”，這是湯漢民的人生格言。退休之后，湯漢民組織社區(qū)內(nèi)的退休干部、老教師、老工人等成立了讀報小組，每月的8日、18日、28日開展讀報交流活動，同時不定期舉辦講座、研討會、征文等各類閱讀推廣活動。

老人們書讀得多了，覺得自己還能干更多的事情，于是以“讀書”為媒，辦起了“校外輔導(dǎo)站”。老湯去圖書館了解書籍資源并記錄下近100種精彩書目向?qū)W生們推薦，還不時地組織學(xué)生開展德育座談，“銘記抗戰(zhàn)歷史，弘揚民族精神”、“學(xué)習(xí)雷鋒精神”等一個個主題教育活動相繼舉辦。“湯爺爺有很多好書當(dāng)做獎品獎給我們，還教會了我很多看書的好習(xí)慣，例如，有些推理書可以先從后面看起，還有的書可以是交叉閱讀法。”社區(qū)里的趙佳慧小朋友顯然從湯爺爺這里學(xué)到了不少閱讀技巧。

“閱讀的主體是人，從個人角度來看，閱讀是個人行為，但是從社會層面來看，魅力十足的參與方式也很重要，通過活動分解等方式吸引更多人參與，才能真正使城市的書香氣息更加濃厚。”張家港市文廣新局局長陳世海表示。

便捷平臺保障城鄉(xiāng)文化服務(wù)均等

走進張家港市永聯(lián)村圖書館，許多人無法相信這是一個村建設(shè)的圖書館。1500平方米的圖書館內(nèi)，分設(shè)服務(wù)區(qū)、期刊區(qū)、藏書區(qū)、閱覽區(qū)以及擁有50多臺電腦的電子閱覽區(qū)。館內(nèi)收藏了社會科學(xué)、政治法律、文學(xué)藝術(shù)、農(nóng)技百科等22大類約30000冊圖書。

永聯(lián)村因永鋼集團的發(fā)展帶來了大量外地職工，根據(jù)對外地職工所在省份統(tǒng)計，圖書館特意征訂了《安徽日報》、《河北日報》《新疆日報》等21種省級機關(guān)報，“看報、上網(wǎng)都方便了我們了解家鄉(xiāng)的情況，這里是我們的精神家園。”這是外地職工一致的看法。

在張家港，遍布城鄉(xiāng)的閱讀設(shè)施為“書香城市”建設(shè)打足了底氣。市文化中心新建面積達(dá)15000平方米的圖書館新館，在全國縣級市中率先建立少兒圖書館。全市圖書館館藏圖書達(dá)人均1.1冊(按常住人口計算)。以市圖書館為核心館，以鎮(zhèn)(區(qū))、辦事處圖書館為分館，城區(qū)社區(qū)、鎮(zhèn)村(社區(qū))基層綜合信息服務(wù)站為服務(wù)點，流動圖書車為補充，構(gòu)建了資源共享、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一檢索、一卡通用、通借通還、覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館總分館體系。在全省率先建立圖書流轉(zhuǎn)中心。2011年，張家港市完成了以農(nóng)家書屋、社區(qū)(村)圖書室、黨員遠(yuǎn)程教育、文化共享工程基層點、公共電子閱覽室為基礎(chǔ)的“五位一體”農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建設(shè)，率先在全國實現(xiàn)了文化信息資源共享工程全覆蓋。

張家港市以“書香城市”建設(shè)帶動公共文化設(shè)施、資源、服務(wù)的建設(shè)，其指標(biāo)體系的一個突出特點就是“覆蓋城鄉(xiāng)”，而不是片面的針對城區(qū)。在15個硬性指標(biāo)中，有13個集中在閱讀設(shè)施的建設(shè)上，其中包括鎮(zhèn)圖書館設(shè)置率、城鎮(zhèn)社區(qū)閱讀活動站設(shè)置率、文化共享工程鎮(zhèn)(村)基層服務(wù)點設(shè)置率等須達(dá)到100%。

文化部公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會副主任、北京大學(xué)教授李國新評價，“該體系是落實公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重大創(chuàng)新，在全民閱讀評價方面具有填白意義，充分體現(xiàn)了政府主導(dǎo)下的公共文化服務(wù)普惠均等、城鄉(xiāng)一體化的核心理念。”

在按照指標(biāo)體系要求提升閱讀設(shè)施建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，張家港市注重閱讀設(shè)施資源的綜合服務(wù)能力，通過設(shè)立體系化的閱讀平臺，同時關(guān)注城鎮(zhèn)書店、報亭設(shè)置率和消費情況等消費性閱讀指標(biāo)以及人均每年新增藏書、網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺、移動閱讀平臺點擊率等指標(biāo)，突出強調(diào)整合集成各類設(shè)施資源，建成設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提高資源設(shè)施的覆蓋率和輻射力、服務(wù)力。

目前，張家港市正利用社區(qū)閱讀資源，以社區(qū)學(xué)齡前兒童及家長、青少年讀者、老年人讀者以及新市民為重點服務(wù)對象，按照咨詢服務(wù)、親子閱讀、數(shù)字閱讀、報刊閱讀、預(yù)約借書及交流分享劃分功能板塊建設(shè)社區(qū)閱讀活動站，為居民提供集“閱讀學(xué)習(xí)、閱讀討論、閱讀活動”于一體的“一站式”閱讀體驗服務(wù)。目前，首批試點建設(shè)9家社區(qū)閱讀活動站，并將逐步完善全面推廣。

投資470萬元的“數(shù)字圖書館”列入2013年實事工程，建設(shè)“全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”打造全民閱讀信息交流平臺，推廣“無線張家港”手機客戶端等現(xiàn)代閱讀形式，張家港致力“閱讀便捷”，吸引了越來越多的市民加入到全民閱讀活動中。

“愛閱讀，愛思考，是一個城市寶貴的文化品質(zhì)。但是，城市書香靠‘聞’是‘聞’不出來的。只有通過科學(xué)的考量，才能帶來全民閱讀模式、活動、評價的轉(zhuǎn)變，真正提升城市的軟實力。”張家港市委常委、宣傳部部長楊芳說。

有書香的城市，有閱讀氛圍的城市，是令人向往的美麗城市。在“書香城市”建設(shè)指標(biāo)體系的導(dǎo)向和發(fā)力下，張家港市將不斷攀上新的文明高度。(記者周芙蓉)