4月19日，財(cái)政部發(fā)布公告， 2006-2011年，全國(guó)財(cái)政科技累計(jì)支出18625.7億元，年均增幅23.76%，明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。財(cái)政科技支出帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入快速增加，2012年預(yù)計(jì)超過1萬億元，約占GDP的1.97%。

然而，中國(guó)科技投入的大幅提升卻帶來了一個(gè)意想不到的“副作用”：一些國(guó)際期刊紛紛對(duì)來自中國(guó)的投稿收取高額版面費(fèi)。

國(guó)際學(xué)術(shù)期刊《公共科學(xué)圖書館?綜合》(PLoS One)就是其中之一。PLoS One按照三類標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。第一類是針對(duì)貧困國(guó)家和地區(qū)如阿富汗、巴勒斯坦等這樣的國(guó)家和地區(qū), 實(shí)行免費(fèi)政策。第二類是針對(duì)印度、牙買加、古巴、埃及等中下等收入的國(guó)家和地區(qū), 收取500美元的版面費(fèi)。第三類是針對(duì)中上等和高收入的國(guó)家地區(qū)，按每篇1350美元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，而中國(guó)就被納入到第三類。今年1月，中國(guó)學(xué)者李競(jìng)在博客上撰文抨擊該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并號(hào)召國(guó)內(nèi)科技界抵制PLoS One。超過60名專家學(xué)者簽名同意抵制。

然而，“降低對(duì)中國(guó)作者收費(fèi)”的呼吁并未得到正式回應(yīng)。中國(guó)科學(xué)家們轉(zhuǎn)而反思，我們?yōu)槭裁匆L(zhǎng)期受制于人？為什么中國(guó)就不能辦好自己的科技期刊呢？帶著這些問題，中國(guó)日?qǐng)?bào)專訪了中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所的副所長(zhǎng)武夷山，為讀者揭開中國(guó)科技期刊艱難發(fā)展的幕后故事。

僅2012年，中國(guó)科學(xué)家共發(fā)表科技論文16.8萬篇，數(shù)量居全球第二。然而，這些論文卻大多數(shù)都發(fā)表在國(guó)外期刊上。

對(duì)此現(xiàn)象，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所的副所長(zhǎng)武夷山解釋說，“科學(xué)研究是國(guó)際性的。每一位學(xué)者，當(dāng)他有了一項(xiàng)研究成果，自然希望全世界的同行都知道，所以他就要選一個(gè)最好的平臺(tái)來展示。這就好像，如果我是一名電視劇的制片人，我是要把我的電視劇賣給影響力較大的中央電視臺(tái)還是影響力較小的地方電視臺(tái)？那么我肯定會(huì)選擇影響力大的。”

經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)擁有了一些高水平的科技期刊，但是絕對(duì)數(shù)量仍然過少。根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所的統(tǒng)計(jì)，2000年時(shí)中國(guó)僅有47種期刊被SCI收錄，占全世界的0.826%。到了2011年，這一數(shù)字已經(jīng)增加到155種，也僅占全世界的1.859%。

另一個(gè)數(shù)據(jù)也可以說明問題：在2011年，中國(guó)科學(xué)家發(fā)表的SCI論文中，高達(dá)80%都發(fā)在國(guó)外的刊物上。

“盡管從SCI收錄數(shù)量和占總量比例上說，我國(guó)的科技期刊都取得了一定的發(fā)展，但相對(duì)于我們的論文產(chǎn)出，我國(guó)期刊被SCI收錄數(shù)量仍然太少。所以我們的論文基本都是發(fā)在別人的期刊上面了，”武夷山說。他說，科技學(xué)術(shù)期刊是一個(gè)國(guó)家科技事業(yè)的重要組成部分，中科院前院長(zhǎng)盧嘉錫院士1985年4月20日曾題詞說，“對(duì)科研工作來講，科技期刊工作既是龍尾，又是龍頭”。“龍頭”是指，在科研人員開始做一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究之前，首先就需要查期刊文獻(xiàn)，了解以往已經(jīng)完成的研究工作；而“龍尾”則是指在完成研究以后在科技期刊上發(fā)表論文，與同行共享成果。

此外，科技學(xué)術(shù)期刊也是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。部分國(guó)際期刊的出版商利用科技期刊賺取很高的利潤(rùn)，而反觀中國(guó)，“能夠盈利的科技期刊卻寥寥無幾”，武夷山說。

“根本的出路，就是辦好自己的期刊。現(xiàn)在別人不認(rèn)可你，沒關(guān)系。等我們的期刊辦好了，別人認(rèn)可了，外國(guó)人都來投稿，那么自然就有更多的學(xué)者選擇投給國(guó)內(nèi)期刊了，”武夷山說。

那么，究竟是什么原因，使得中國(guó)科技期刊的發(fā)展停滯不前呢？

語(yǔ)言是一個(gè)首當(dāng)其沖的問題。

“在聯(lián)合國(guó)我們可能有不同的工作語(yǔ)言，但是在國(guó)際科學(xué)界，英語(yǔ)就是唯一的事實(shí)上的工作語(yǔ)言，”武夷山說。

然而，中國(guó)的英文科技期刊總體數(shù)量和比例都偏少。據(jù)武夷山介紹，目前中國(guó)僅有200余種英文科技期刊，在全國(guó)共5000多種科技期刊中占的比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于波蘭、匈牙利、韓國(guó)、日本等很多國(guó)家。

“除了語(yǔ)言以外，管理也是很大的問題，”武夷山告訴記者。

目前，包括科技期刊在內(nèi)的刊物都必須獲得新聞出版總署批準(zhǔn)的刊號(hào)，否則就屬于非法出版物，一經(jīng)查出，予以取締。

“近幾年，每年批準(zhǔn)的新刊都很少，有時(shí)甚至不到10種，”武夷山說。與期刊的緩慢增長(zhǎng)相比，中國(guó)的科技論文產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升：從2001年到2011年，中國(guó)的國(guó)際科技論文產(chǎn)量達(dá)83.63萬篇。僅2010年，以中國(guó)作者為第一作者的國(guó)際科技論文就有12.15萬篇。

“有的人想辦期刊，有熱情、有能力，但就是申請(qǐng)不下來刊號(hào)。甚至有些人‘曲線救國(guó)’，去香港辦刊，等自己的刊物被SCI收錄后再希望新聞出版總署“追認(rèn)”一個(gè)正式刊號(hào)，以取得名正言順的合法地位，這種情況也是有的，”武夷山說。

然而，收緊科技期刊刊號(hào)并沒法控制那些已有刊號(hào)的期刊的質(zhì)量。相反，由于刊號(hào)已經(jīng)成了“稀缺資源”，即使經(jīng)營(yíng)再差的期刊也不愿停辦而失去刊號(hào)。

“刊號(hào)太寶貴了！辦得不好的期刊，他們可以把刊號(hào)承包出去嘛，一樣可以賺錢，”武夷山說。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在接受了新華社記者專訪時(shí)也承認(rèn)，“…而任何單位寧可賠錢，也不會(huì)放棄刊號(hào)這個(gè)稀缺資源。”在他看來，解決問題的主要思路就是：打破單位部門所有制的局限，拿出一批刊號(hào)在市場(chǎng)流通，政府管理部門不再審批報(bào)刊，而是審批誰有資格來購(gòu)買，讓資源也流動(dòng)起來。

然而，武夷山并不贊同這種控制科技期刊刊號(hào)總數(shù)量的做法。“如果放開科技期刊的刊號(hào)，不好的科技期刊自然就會(huì)死掉。如果不放開，辦得再不好的科技期刊，也會(huì)因?yàn)橛腥顺邪堁託埓彼f。

另一方面，由于期刊的主管單位都是國(guó)家機(jī)關(guān)，造成了期刊管理部門想裁撤不合格的期刊時(shí)畏首畏尾，這也是不合格的科技期刊得以生存的原因之一，武夷山說。

“中國(guó)必須要辦好自己的科技期刊，才能爭(zhēng)奪科學(xué)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)先權(quán)，”武夷山說，“有些科研人員也曾遇到這樣的情況，就是投到國(guó)外期刊的稿子被一再拖延或拒絕，但不久之后就發(fā)現(xiàn)國(guó)外的同行在同樣的期刊上發(fā)表了類似的成果。”

武夷山認(rèn)為，要發(fā)展好中國(guó)自己的期刊，主管部門的管理方式，期刊的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，和科學(xué)家的思想認(rèn)識(shí)上，都需要逐步改進(jìn)。

“我們中國(guó)的科學(xué)家也要正確地看待自己的實(shí)力，既不能妄自尊大，也不能妄自菲薄。要通過積極投稿、審稿、訂購(gòu)等方式支持國(guó)內(nèi)刊物的發(fā)展，這一點(diǎn)不能靠規(guī)定，只能等待我國(guó)科技期刊質(zhì)量的逐步提高和人們認(rèn)識(shí)的逐步轉(zhuǎn)變。”（記者 程盈琪）