|
|
||||||||
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,近年來,我國各地機場建設(shè)熱情空前高漲,與此同時,資料顯示,2012年我國境內(nèi)民用航空(頒證)機場共有183個,其中134個機場共虧損約29億元,平均每個機場虧損約2000萬元;全國高達七成的機場尚未走出虧損泥潭。
虧損原因:旅客吞吐量低 還本付息壓力大
記者從采訪中了解到,我國機場出現(xiàn)大面積虧損,是諸多因素共同影響的結(jié)果。中國民航大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授李曉津認為,我國虧損的機場絕大多數(shù)中小機場規(guī)模經(jīng)濟顯著,運輸規(guī)模越大,它的平均成本就越低,盈利能力也就越強。我國現(xiàn)存大量年旅客吞吐量在100萬人次甚至10萬人次以下的機場,其營收很難覆蓋各項成本。
中國民航大學(xué)機場規(guī)劃研究所所長王志強認為,與國外機場建設(shè)主要依靠財政資金以及公共債券支持不同,我國新建機場大量使用銀行貸款,機場建成后還本付息壓力很大。盡管各地機場普遍出現(xiàn)虧損。
機場投資帶動財政收入 社會效益顯著
然而,資料顯示,江蘇淮安自2010年建成機場通航以來,吸引了850多家臺資企業(yè)落戶,成為全國第四大臺資聚集區(qū),2012年實際到賬的招商引資資金已經(jīng)突破20億美元。淮安機場每年虧損1000萬元,但帶動的財政收入超過了50億元。
對于機場大規(guī)模虧損有無可能扭虧為盈,中國民航大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院彭語冰教授認為,機場是重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施,不能以自身的盈虧斷定它的合理性。全國所有機場一年的虧損不到30億元,這些錢只能修幾十公里高速公路,卻帶動了數(shù)以萬億元計的經(jīng)濟增長。另外,機場的社會效益非常顯著。比如,玉樹建機場,當時業(yè)內(nèi)有爭議,但玉樹地震一發(fā)生,機場的作用馬上就顯示了出來。
機場數(shù)量少于印度巴西 與高鐵覆蓋相同區(qū)域
中國民航局機場工程基地綜合交通研究所所長歐陽杰也認為,盡管近年來我國機場建設(shè)步伐較快,但機場總量仍然不足。他認為,我國每萬平方公里僅有0.19個機場,遠遠低于美國、日本和歐盟,甚至于是低于印度和巴西。
另外,李曉津認為,在我國東部地區(qū)大規(guī)模修建高鐵的背景下,高鐵沿線中短途航線的競爭力大大減弱。東南沿海機場本來就已經(jīng)很密集,高鐵經(jīng)過的地區(qū)再大規(guī)模建設(shè)機場并不合適。所以機場的建設(shè)應(yīng)該還是因地制宜、合理規(guī)劃,不能盲目超前,打造“面子工程”。機場應(yīng)改善經(jīng)營、降低成本,通過經(jīng)營的持續(xù)改善來提高盈利水平。 (記者 郭淼)