中國鐵路總公司今日公布，全國鐵路貨運組織改革6月15日起正式實施，至此，倍受社會關注的鐵路貨運組織改革方案終于浮出水面，即將開啟大幕。記者日前從呼鐵局了解到，呼鐵局作為鐵路總公司所屬的18個鐵路局之一，也將同步實施貨運組織改革，并把“簡化受理、隨到隨辦、規范收費、熱情服務”作為改革的公開承諾，主動接受社會監督，努力為重點企業和零散客戶提供更陽光、更貼心、更優質的服務。

化繁為簡，推出“前店后廠”經營模式方便客戶

呼鐵局決定以此次貨運組織改革為契機，把簡化受理作為改革的首要任務，努力做到以最方便、最快捷的方式受理客戶的貨運需求。為此，呼鐵局對內部生產組織架構進行重組整合，將各個車站和物流企業辦理貨運的人員、業務和資產分離出來，整合成立了烏海、包頭、呼和浩特、集寧4個地區貨運中心，直接面對廣大客戶組織營銷、受理業務、提供服務，作為“前店”敞開收貨；其它各生產單位作為“后廠”，重點落實運輸組織、安全生產、提高效率責任，為“前店”敞開收貨提供可靠的安全基礎和運輸保證，從而形成了“前店后廠”的經營模式。

為了達到服務客戶方便快捷的目標，呼鐵局還將配套拓寬貨運辦理渠道，客戶可登陸互聯網“12306”鐵路客服網站“鍵對鍵”辦理，撥打12306客服電話咨詢辦理，撥打地區貨運中心或車站貨運營業場所電話預約辦理，到地區貨運中心或車站貨運營業場所“面對面”辦理，聯系鐵路客戶代表上門服務直接辦理。

由“車”到“貨”，推進貨運組織向市場導向型轉變

改革后，呼鐵局將逐步轉向以貨為主、以市場為主，只要客戶提出運貨需求，就要千方百計敞開收貨，千方百計提供運力保證，不斷推進貨運組織由內部生產型向市場導向型轉變。

此次改革，集裝箱運輸業務和行郵行包運輸業務將從中鐵集裝箱公司和中鐵快運公司回歸鐵路局。呼鐵局將充分利用這一有利時機，把承運貨物分為大宗穩定物資、客車化產品物資（以行郵專列、“五定”班列形式運輸的貨物）和其它物資三大類，分別按不同方式組織運輸。對影響國計民生的大宗穩定物資，以互保協議管理為主，路企雙方簽訂年度或階段運輸協議，直接納入月度安排和直達貨物班列方案；對客車化產品物資，由鐵路部門設計公布產品，客戶預訂車數或艙位，實行先到先得；對其它物資，根據客戶需求，敞開受理，隨到隨辦，及時裝運。同時，積極開展集裝箱和零擔業務，在主要城市樞紐貨運站增加零擔集配功能，開展拼車業務，拓展集零成整的運輸方式。為實現“實貨制”運輸，對大宗物資運輸，呼鐵局將增加貨物運輸旬計劃，進一步縮短計劃編制周期，實現由“以月計劃為基礎組織生產”向“以旬計劃為基礎、以日計劃為依據組織生產”轉變，努力提高裝車兌現率；對大宗貨物以外的其它物資，取消計劃限制，只要有需求，隨時可以受理，最大限度地滿足客戶運輸需求。

變“暗”為“明”，建立“三公開”陽光操作機制

去年下半年以來，呼鐵局依托內蒙古資源網和12306電子商務平臺，實時發布坑口、鐵路運輸、電廠、港口、動力煤價格指數等重要信息，實現了網上公開運輸能力、用戶需求和配置結果的“三公開”，邁出了鐵路貨運辦理方式改革的第一步。此次改革，呼鐵局將繼續堅持“三公開”，實行陽光操作。

在運力保證方面，按照“確保重點、公正公開、注重效率效益”的原則，依據“實貨”需求及時合理配置運力，并以敞開受理為基礎，逐步將運輸組織指揮權由主位轉變為仆位，讓運力跟著貨源走，使車流緊密銜接貨流，努力做到有貨就裝，隨到隨裝，隨到隨運。運力不足時，則實行計算機自動辦理，陽光操作，排隊裝車，并及時將運力配置規則和配置結果進行公示，客戶可上網實時查詢運力和裝車兌現情況，公開接受社會和客戶監督。

在收費管理方面，呼鐵局將最大限度地簡化交費手續，更好地方便客戶，根據中國鐵路總公司公布的收費項目和標準，逐步實行“一口價”收費，徹底解決多頭收費、價格不透明的問題。改革后，對所有收費實行一口報價、一張貨票、一次性收取，主動接受社會和公眾監督。

在訂單管理方面，為了讓每一位客戶放心承運、明白交易，呼鐵局將建立訂單追蹤分析機制，從接受訂單到處理完畢的所有流程、每個環節和服務標準進行完整記錄，做到每一筆訂單都有據可查，真正做到公正透明、方便快捷、誠實守信。

統“零”歸“整”，構建“一條龍”服務體系

此次貨運組織改革，呼鐵局不僅要對經營管理模式、運輸組織方式和運行操作機制進行重大變革，而且還將秉承“一切只為您滿意”的服務理念，進一步改進和完善經營服務。首先將改進“前店”服務方式，由過去多部門管理、多環節找人，轉變為歸口管理、一站辦結，在“前店”提供“一條龍”服務。改革后，呼鐵局將取消貨運計劃申報、請求車、承認車、盯裝車等復雜手續，將貨運業務辦理諸多環節整合為一個部門管理，將各地區貨運中心、貨運營業站、貨場專用線的各類窗口整合為一個窗口。只要客戶聯系發貨，保證做到一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費、一張貨票核收、一本賬核算、一套系統控制，避免客戶多跑腿、多費事、多受累。其次將延伸貨運服務，由過去只負責站到站運輸，發展到辦理門到站、站到站、站到門運輸，在開展全程物流業務中提供“一條龍”服務，使鐵路貨運和物流成為完整的業務流程。客戶如有門到門運貨需求，只需與“前店”聯系對接，不用再介入“后廠”生產環節。也就是說，客戶只要在“前店”將貨物交給鐵路后，就可放心等待在目的地取貨了，“后廠”站到站運輸組織和兩端門到站接取、站到門送達物流服務，全部由鐵路部門具體負責，為客戶提供更多方便。此外，還將在包鋼等貨源穩定的大型企業設立服務區，建立客戶檔案，實行上門服務；“網格化”細分市場，設立“區域客戶代表”，每名客戶代表跟蹤服務2至3家企業，同時加快構建覆蓋內蒙古鐵路貨運吸引區的物流配送網絡，迅速提升貨物接取送達能力，全方位為客戶提供方便快捷的服務。

實習編輯 夏雪