金塔縣金塔鎮地處城郊。近年來該鎮充分發揮城郊區位優勢，圍繞精細瓜菜、設施養殖和現代服務業三大主導產業，大力推進土地規模經營，至目前，全鎮已流轉土地7948畝，建成千畝土地流轉示范園區3個。通過土地流轉，“轉”出了農業增效和農民增收的新路徑。

近年來，金塔鎮針對特色產業規模小、農業經營效益低、農民增收難度大等一系列困擾農村經濟發展的難題，按照“典型引路、集約發展，規模經營、強化服務，龍頭帶動、流轉增收”的思路，采取宣傳土地流轉政策、制定重點產業扶持辦法、分析算賬對比、建點示范引導、強化科技服務等措施，著力攪活群眾的思想。選擇了群眾基礎好、產業發展快的上杰、金大、西溝三個村，鼓勵和扶持121戶種田能手、32戶產業大戶和農業產業化龍頭企業，采取租賃、轉包等方式，把農戶分散的土地流轉過來，發展規模生產，通過集約化經營提高了土地產出效益。同時鼓勵流轉了土地的農民圍繞三產服務業創業就業，或就近在產業園區務工掙錢，或外出打工，不僅助推了現代農業的的發展，而且拓寬了農民增收的渠道。

該鎮西溝村引進甘肅興農辣椒公司，以“公司+基地+農戶”的運作模式，流轉土地500畝，建起了辣椒新品種育苗基地，每年帶動群眾種植辣椒8600多畝。 西溝村農民殷亮華，先后流轉土地300多畝，搭建高標準日光溫室150座，專門種植溫室瓜菜，不僅豐富了城鄉群眾的菜籃子，而且也鼓起了自己的錢袋子，成了遠近聞名的種植能手。該鎮玉春合作社在金大村集中流轉土地1200畝，連片進行設施瓜菜產業開發，起到了很好的示范引領作用，提高了土地的產出效益，帶動了農民增收。

為了加快土地流轉，該鎮還按照“鎮抓萬畝產業示范園、村建千畝產業示范點、戶有萬元增收示范項”的要求，制定出臺了《加快土地流轉發展重點產業的扶持辦法》，鎮上成立了土地流轉服務中心，村上設立了土地流轉服務站，開展土地流轉法律政策宣傳咨詢、合同簽訂、信息發布、糾紛調處等服務，按照“依法、自愿、有償”的原則，健全土地流轉機制，規范土地流轉行為，促進了土地規模經營。至目前，流轉土地3000多畝，建起了上杰節水高效設施農業、西溝現代循環農業、金大拱棚種植、勝利日光溫室、五星設施養殖等9個高標準規模示范園區，建成高標準日光溫室658座987畝，鋼架大拱棚1567畝，規模養殖小區5個。帶動全鎮發展日光溫室、大拱棚等設施農業6044畝，使全鎮萬元田面積突破了1萬畝。

為促進農民增收，確保流轉后的土地高產高效，取得農戶、公司（合作社）雙贏的效果，該鎮還加大了新品種、新技術、新模式的引進推廣。從山東、天津等地引進鐵桿白蔥、辛農辣椒等新優品種，推廣立體種植、基質栽培、配方施肥等高效豐產新技術，建成膜下滴灌、微灌、壟膜溝灌等節水示范點8個6874畝，年可節水68萬方，建成無公害農產品生產基地2.4萬畝，完成無公害農產品產地或產品認證2個。與此同時，該鎮還制定優惠政策，扶持流轉土地后的農民大膽創業或外出務工掙錢。該鎮上杰村八組的農戶將土地全部流轉給合作社經營，在獲取租金收入的同時，就地到產業園區務工或外出打工，年人均純收入達到了2萬元以上。至目前，全鎮培養掌握一技之長的農民5100多人，培育專業種養大戶1342戶，有890戶農戶進入加工、流通、商業等經營領域務工創業，有3594名致富能人長期從事農產品流通和餐飲服務、建筑裝潢等二三產業，形成了以流轉促創業、以創業帶流轉的良性互動，拓寬了農民增收渠道。（魏國政）