金塔縣金塔鎮(zhèn)地處城郊。近年來該鎮(zhèn)充分發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，圍繞精細(xì)瓜菜、設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，至目前，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地7948畝，建成千畝土地流轉(zhuǎn)示范園區(qū)3個。通過土地流轉(zhuǎn)，“轉(zhuǎn)”出了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的新路徑。

近年來，金塔鎮(zhèn)針對特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益低、農(nóng)民增收難度大等一系列困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難題，按照“典型引路、集約發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營、強化服務(wù)，龍頭帶動、流轉(zhuǎn)增收”的思路，采取宣傳土地流轉(zhuǎn)政策、制定重點產(chǎn)業(yè)扶持辦法、分析算賬對比、建點示范引導(dǎo)、強化科技服務(wù)等措施，著力攪活群眾的思想。選擇了群眾基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的上杰、金大、西溝三個村，鼓勵和扶持121戶種田能手、32戶產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取租賃、轉(zhuǎn)包等方式，把農(nóng)戶分散的土地流轉(zhuǎn)過來，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，通過集約化經(jīng)營提高了土地產(chǎn)出效益。同時鼓勵流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民圍繞三產(chǎn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，或就近在產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工掙錢，或外出打工，不僅助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的的發(fā)展，而且拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

該鎮(zhèn)西溝村引進(jìn)甘肅興農(nóng)辣椒公司，以“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式，流轉(zhuǎn)土地500畝，建起了辣椒新品種育苗基地，每年帶動群眾種植辣椒8600多畝。 西溝村農(nóng)民殷亮華，先后流轉(zhuǎn)土地300多畝，搭建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室150座，專門種植溫室瓜菜，不僅豐富了城鄉(xiāng)群眾的菜籃子，而且也鼓起了自己的錢袋子，成了遠(yuǎn)近聞名的種植能手。該鎮(zhèn)玉春合作社在金大村集中流轉(zhuǎn)土地1200畝，連片進(jìn)行設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，起到了很好的示范引領(lǐng)作用，提高了土地的產(chǎn)出效益，帶動了農(nóng)民增收。

為了加快土地流轉(zhuǎn)，該鎮(zhèn)還按照“鎮(zhèn)抓萬畝產(chǎn)業(yè)示范園、村建千畝產(chǎn)業(yè)示范點、戶有萬元增收示范項”的要求，制定出臺了《加快土地流轉(zhuǎn)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)的扶持辦法》，鎮(zhèn)上成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村上設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，開展土地流轉(zhuǎn)法律政策宣傳咨詢、合同簽訂、信息發(fā)布、糾紛調(diào)處等服務(wù)，按照“依法、自愿、有償”的原則，健全土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營。至目前，流轉(zhuǎn)土地3000多畝，建起了上杰節(jié)水高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、西溝現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、金大拱棚種植、勝利日光溫室、五星設(shè)施養(yǎng)殖等9個高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模示范園區(qū)，建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室658座987畝，鋼架大拱棚1567畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個。帶動全鎮(zhèn)發(fā)展日光溫室、大拱棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)6044畝，使全鎮(zhèn)萬元田面積突破了1萬畝。

為促進(jìn)農(nóng)民增收，確保流轉(zhuǎn)后的土地高產(chǎn)高效，取得農(nóng)戶、公司（合作社）雙贏的效果，該鎮(zhèn)還加大了新品種、新技術(shù)、新模式的引進(jìn)推廣。從山東、天津等地引進(jìn)鐵桿白蔥、辛農(nóng)辣椒等新優(yōu)品種，推廣立體種植、基質(zhì)栽培、配方施肥等高效豐產(chǎn)新技術(shù)，建成膜下滴灌、微灌、壟膜溝灌等節(jié)水示范點8個6874畝，年可節(jié)水68萬方，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2.4萬畝，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品認(rèn)證2個。與此同時，該鎮(zhèn)還制定優(yōu)惠政策，扶持流轉(zhuǎn)土地后的農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)或外出務(wù)工掙錢。該鎮(zhèn)上杰村八組的農(nóng)戶將土地全部流轉(zhuǎn)給合作社經(jīng)營，在獲取租金收入的同時，就地到產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工或外出打工，年人均純收入達(dá)到了2萬元以上。至目前，全鎮(zhèn)培養(yǎng)掌握一技之長的農(nóng)民5100多人，培育專業(yè)種養(yǎng)大戶1342戶，有890戶農(nóng)戶進(jìn)入加工、流通、商業(yè)等經(jīng)營領(lǐng)域務(wù)工創(chuàng)業(yè)，有3594名致富能人長期從事農(nóng)產(chǎn)品流通和餐飲服務(wù)、建筑裝潢等二三產(chǎn)業(yè)，形成了以流轉(zhuǎn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶流轉(zhuǎn)的良性互動，拓寬了農(nóng)民增收渠道。（魏國政）