凝心聚力、齊抓共管的大環(huán)保局面基本成型

9月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)大氣污染防治工作的行動(dòng)指南。甘肅省委、省政府高度重視，迅速反應(yīng)，在總結(jié)蘭州市大氣污染防治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了《甘肅省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并于9月17日通過(guò)省委常務(wù)會(huì)討論通過(guò)。

近年來(lái)甘肅省，特別是蘭州市大氣污染治理工作投入了大量的人力物力，取得了可喜的成績(jī)。此次《意見(jiàn)》的實(shí)施，就是要趁勝追擊，促進(jìn)全社會(huì)凝心聚力、齊抓共管的環(huán)保新局面的形成。

根據(jù)《意見(jiàn)》要求，甘肅將按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相促進(jìn)、總量減排與質(zhì)量改善相同步、部門聯(lián)動(dòng)與協(xié)同管理相配合的原則，于2017年完成空氣質(zhì)量明顯改善、污染天氣較大幅度減少和優(yōu)良天數(shù)逐年升高的目標(biāo)，14個(gè)市州政府所在城市可吸入顆粒物（PM10）濃度較2012年下降15%以上。

與此同時(shí)，為配合大氣污染防治“國(guó)十條”和《意見(jiàn)》的落實(shí)，蘭州市政府于近期出臺(tái)了《2013-2014年度冬季大氣污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。在隴原大地上，一場(chǎng)全社會(huì)參與的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”即將打響。

亮點(diǎn)一：細(xì)化責(zé)任，城市大氣污染防治部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本成型。

《意見(jiàn)》共三項(xiàng)42條，結(jié)合日前頒布的《甘肅省環(huán)境管理責(zé)任規(guī)定》，每一條具體措施和要求后均注明了負(fù)責(zé)部門和配合部門，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府和企業(yè)。蘭州市出臺(tái)的《方案》更是逐項(xiàng)列出了各部門的工作內(nèi)容和考核扣分事項(xiàng)，部分責(zé)任更是明確到了個(gè)人。

發(fā)改、工信、公安、建設(shè)、執(zhí)法、氣象等多部門不再是在環(huán)境管理上相互推諉，協(xié)同作戰(zhàn)不協(xié)調(diào)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，環(huán)保部門也擺脫了“單兵作戰(zhàn)”的尷尬困局，而是多部門聯(lián)動(dòng)，共同承擔(dān)起了保衛(wèi)藍(lán)天的責(zé)任。“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的機(jī)制下，多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì)，共同詮釋了“大環(huán)保”的概念，從整體結(jié)構(gòu)上提升了甘肅省大氣污染防治和管理能力。

在責(zé)任分解的基礎(chǔ)上，全省范圍內(nèi)還將適時(shí)開(kāi)展評(píng)估和考核，并將結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。部分市州建立了一周一督查、一周一通報(bào)、一周一考核機(jī)制。對(duì)未通過(guò)考核或工作不力的單位和個(gè)人，將有環(huán)保部門會(huì)同檢察機(jī)關(guān)、組織部門進(jìn)行約談，嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。