紀檢監(jiān)察機關貫徹落實黨中央的新部署新要求，切實做到“老虎”、“蒼蠅”一起打，必須不斷加強制度建設，通過科學的制度設計和規(guī)范化的流程運作，形成有利于“老虎”、“蒼蠅”一起打，貫穿于查辦案件各環(huán)節(jié)、全過程的制度體系，為懲治腐敗奠定更加牢固的制度基礎。

一是建立科學的制度體系。在實踐中感到，當前查辦案件方面的制度規(guī)定雖然很多，但制度的針對性和操作性還不強，相互銜接不夠緊密，作用發(fā)揮得不夠。要針對以上問題，重點圍繞案件線索排查管理、受理、初核、立案、調查取證、案件審理、處分和執(zhí)行、移送司法機關以及案件監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，相繼修訂和完善一批相關制度。特別是著眼于加強制度之間的有序銜接，注重程序性制度設計，制定查辦案件和大案要案的“兩個辦案工作流程規(guī)范”，將依紀依法安全文明辦案的制度要求轉化為具體、可操作的工作流程和行為規(guī)范，使辦案工作實現文來文往、表格化運作、過程留痕、責任到人，打造了環(huán)環(huán)相扣的懲治腐敗制度體系和機制鏈條。

二是針對突出問題健全制度。對經常出錯的問題，要注重在制度上找原因；長期不好解決的問題，要注重在制度上去突破。圍繞查辦案件工作中的重點難點問題，制定和完善了相關制度規(guī)定，使制度建設的投入更加集中在解決實際問題上。要建立和完善有利于嚴肅執(zhí)紀、突破案件、調動辦案積極性、提高辦案效率、保障辦案安全、加強涉案款物管理、強化案件組織協(xié)調和發(fā)揮查辦案件治本功能等方面的制度規(guī)定。

三是強化制度的執(zhí)行力。制度再多，再有針對性、操作性，但不執(zhí)行，等于沒有制度。查辦案件工作中出現的一些問題，大都是因為制度沒有得到有效落實而發(fā)生的。案件檢查工作人員必須增強制度執(zhí)行意識，嚴格按制度辦事。在強化案件檢查人員培訓、崗位責任定位、工作留痕的同時，加強案件監(jiān)督管理部門、案件審理部門對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對因制度落實不力，嚴重影響辦案工作和造成辦案安全事故的，要嚴格實行責任追究。

——摘自遼寧省委常委、省紀委書記王俊蓮理論文章《全面強化查辦案件工作》