受到外界廣泛關(guān)注的中央經(jīng)濟工作會議10日上午在北京開幕。此次會議將分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，總結(jié)2013年經(jīng)濟工作，提出2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。

而就在會議召開前夕，一場覆蓋全國多個省份、污染十分嚴重的霧霾讓很多人產(chǎn)生疑問：明年的經(jīng)濟工作會不會受到霧霾的影響？政府會不會下調(diào)經(jīng)濟增長指標？

也許有人會說，雖然霧霾的嚴重程度超出想象，并對正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生了一定影響，導致許多地方交通嚴重堵塞、學校被迫放假、飛機等交通工具也被迫延誤，但是，說對經(jīng)濟工作、特別是明年的經(jīng)濟增長目標產(chǎn)生影響，可能有點夸大其詞了。

那么，事實又會如何呢？霧霾到底會不會對明年的經(jīng)濟增長目標產(chǎn)生影響呢？

要知道，霧霾的產(chǎn)生，是與被嚴重扭曲的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式密切相關(guān)的。正是因為全國相當一部分地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重偏“重”、嚴重偏“污”，經(jīng)濟增長方式嚴重偏“耗”，才會直接導致霧霾像幽靈一樣在全國很多地方出沒。除華北之外，一向比較穩(wěn)定的華東和東北地區(qū)，今年也開始遭受霧霾的嚴重侵害。特別是華東地區(qū)，過去一直被認為是環(huán)境保護力度很大，污染治理比較有效，今年也出現(xiàn)持續(xù)多日的嚴重霧霾現(xiàn)象，更是讓我們覺得，霧霾已不是一個局部問題，而是一個全局問題了。

事實也是如此，別看華東地區(qū)高科技企業(yè)很多，每年用于環(huán)保治理的投入很大，但污染企業(yè)也是隨處可見。尤其是化工、造紙、鋼鐵、水泥、發(fā)電等嚴重污染企業(yè)，仍然是華東地區(qū)主要的工業(yè)項目。加上這些年華東地區(qū)的汽車保有量年年大幅增長，城市建設(shè)如火如荼，污染也就自然而然地比GDP增長快得多了。

于是，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾變得越來越激烈，到底應(yīng)當先保經(jīng)濟增長速度還是先保環(huán)境，也成了社會各方面爭論的焦點。

值得注意的是，新的一屆政府成立以來，在如何對待經(jīng)濟增長速度問題上，態(tài)度已經(jīng)非常明朗，那就是要增強對GDP的容忍度，要在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，合理確定經(jīng)濟的增長目標，同時，要做到經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。

問題是，這樣的轉(zhuǎn)變，似乎并沒有有效傳遞到地方政府的工作目標之中，沒有將這樣的轉(zhuǎn)變變成現(xiàn)實的行動。從今年以來各地制定的經(jīng)濟增長目標以及所采取的措施來看，GDP仍然是地方政府的最根本考量指標。圍繞GDP，地方政府所采取的措施仍然是大投入、大項目以及粗放式發(fā)展、粗放式經(jīng)營，包括鋼鐵、水泥、化工在內(nèi)的嚴重污染和高消耗行業(yè)，仍然是地方GDP的主要來源之一。

這就帶來一個問題，那就是地方政府到底能不能跳出GDP的“霧霾”，走向綠色和環(huán)保。因為如果GDP仍然籠罩在“霧霾”之中，那么人就不可能走出霧霾。反之，要想讓人走出霧霾，GDP就必須跳出“霧霾”。

顯然，人與自然的角斗，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的較量，將從現(xiàn)在開始真正展開。自然，明年的經(jīng)濟增長目標，也就成了不可逾越的一道考題、一次考驗。從相關(guān)機構(gòu)對明年經(jīng)濟增長目標的預測看，比較一致的觀點是7%，而中國社會科學院對明年經(jīng)濟增長目標的預測則是7.5%。