城市科學(xué)發(fā)展的新思維

在共建共享中建設(shè)宜人成都

曹家巷、荷花池、天府新區(qū)，財(cái)富論壇期間，成都的“北改”和天府新區(qū)建設(shè)吸引了全球的目光。

北部城區(qū)和天府新區(qū)，一南一北，幅員加起來占了成都的12%，未來這里將是成都推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主戰(zhàn)場之一。

財(cái)富全球論壇期間，城鎮(zhèn)化作為未來中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)受到來自全球的企業(yè)高管、政要以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家的熱烈討論。2013成都財(cái)富全球論壇的“壓軸大戲”——“西部崛起”分論壇上，國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為，“中國的兩大戰(zhàn)略是城鎮(zhèn)化和西部大發(fā)展，而西部處在這兩大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。”

在中國打造“升級(jí)版”的新階段新未來，粗放型增長既不可行也難以為繼，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型謀求長遠(yuǎn)發(fā)展，是中國面對(duì)新未來的戰(zhàn)略決策。新的發(fā)展起點(diǎn)上，成都如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)中同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探索出一條新型城鎮(zhèn)化的新路？

世界城鎮(zhèn)化的歷史表明，城鎮(zhèn)化具有明顯的階段性特征，其發(fā)展軌跡類似一條拉平的“S”形曲線，當(dāng)城鎮(zhèn)化率處于30%到70%之間時(shí)，是城鎮(zhèn)化的中期階段，發(fā)展速度相對(duì)較快，但是發(fā)展中的問題也相對(duì)集中。城市功能不完善、不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化發(fā)展方式粗放，城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制障礙需待破除等問題，都需要解決。

近年來，成都深入科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)宜人成都，讓更多的發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，讓全體市民共享更有安全感、尊嚴(yán)感、幸福感和歸宿感的生活。

財(cái)富全球論壇舉辦之前，蘇安迪展開了對(duì)成都未來的新暢想：“大家都可以看到成都的快速變化。20年前的成都，很難想象有今天的環(huán)境。我們也可以由此想象，20年后的成都將會(huì)是什么樣子。”

20年后的成都所呈現(xiàn)的，是今天的成都探索新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的堅(jiān)定足跡。

站在參與全球城市競爭的高度，站在城鄉(xiāng)共建共享發(fā)展成果的落腳點(diǎn)，成都不僅借鑒“他山之石”；同時(shí)也吸取 “前車之鑒”。

成都市委、市政府認(rèn)為，城市的建設(shè)和管理，一切以滿足人的需求為宜。人的需求是多方面的，這就決定了城市的建設(shè)和管理必然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須既考慮生產(chǎn)需求、也考慮生活需求，既兼顧物質(zhì)生活需求、也兼顧精神生活需求。

2012年4月，成都市第十二次黨代會(huì)提出了“宜人成都”的發(fā)展愿景。“提出建設(shè)‘宜人成都’，最根本的動(dòng)力來自于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。體現(xiàn)在城市建設(shè)和管理中，就是要以市民的需求為本。”

深刻把握城市建設(shè)和管理規(guī)律，從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃成都未來發(fā)展，成都正加快“五個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，為宜人成都探索一條符合成都實(shí)際、科學(xué)發(fā)展之路，為成都加快國際化、現(xiàn)代化進(jìn)程提供持續(xù)的動(dòng)能。

緊扣宜人城市建設(shè)，成都正以宜人城市為核心理念，探索新型城鎮(zhèn)化之路，著力塑造現(xiàn)代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)和優(yōu)美化的城市生態(tài)，正全面建設(shè)宜業(yè)、宜商、宜居的西部特大中心城市。

通過“便捷化的交通設(shè)施+智能化的交通管理+人性化的交通服務(wù)”，打通成都交通樞紐內(nèi)循環(huán)，破除城市二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)暢通、安居、宜人的城北。

產(chǎn)城一體發(fā)展，緊貼產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)城市新區(qū)，依靠產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力建設(shè)城市，依托城市為載體支撐產(chǎn)業(yè)。

在“北改”和天府新區(qū)建設(shè)中，注重傳承好城市的歷史記憶和文化基因，進(jìn)一步加強(qiáng)歷史街區(qū)、文化廊道和天府古鎮(zhèn)群建設(shè)。

實(shí)施以生態(tài)湖泊濕地為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，打造“八十公里環(huán)城綠廊”。