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疏堵結(jié)合,多地降規(guī)格控預(yù)算
去年,溫州市出臺了《落實公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實施細(xì)則》。現(xiàn)在究竟落實如何,記者采訪了溫州市紀(jì)委有關(guān)人士。
樂清柳市鎮(zhèn)紀(jì)委書記李敏透露,“規(guī)定出臺初期,有些干部不習(xí)慣事前審批,基本都是事后才填單子,非常不規(guī)范?!?/span>
溫州的政府接待細(xì)則中,對接待人數(shù)、經(jīng)費、菜品規(guī)定得相當(dāng)詳細(xì),對公開公示及定時報告方面的規(guī)定更是詳盡。溫州一位農(nóng)業(yè)局干部介紹,“現(xiàn)在如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯,名單都會被報到單位和紀(jì)委,名字經(jīng)常在被接待‘榜單’上出現(xiàn)也不好,我現(xiàn)在都盡量不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃飯?!比绱丝磥?,來自身邊的監(jiān)督是最好的監(jiān)督。
為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待,溫州還實施了多項與細(xì)則相配套的改革,包括強(qiáng)化會議管理,防止部門利用會議支出沖抵高額消費,嚴(yán)格預(yù)算控制等。
“過去有的干部大手大腳慣了,如果單溫州這么做肯定會有困難,會形成對比和反差。但現(xiàn)在中央和浙江省都有厲行節(jié)約的規(guī)定,杭州、寧波等地多家高檔酒店春節(jié)期間都出現(xiàn)了退訂潮。大家一視同仁,不形成攀比,也提前和對方單位說明情況,氛圍慢慢形成,大家也逐漸理解了?!币晃怀D暝跈C(jī)關(guān)辦公室工作的干部說。
在陜西,今年已在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立“廉政灶”制度,接待費用平均下降40%。該省規(guī)定,上級機(jī)關(guān)及其工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作,一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐,嚴(yán)禁在營業(yè)性餐館進(jìn)行公務(wù)接待;嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。
在河南,截至目前,建成“公務(wù)灶”3832個,全省有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公務(wù)灶”覆蓋面達(dá)97%。其中,商丘、濮陽、焦作等11個省轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“公務(wù)灶”。實行公務(wù)灶的單位,與上年同期相比接待費用下降20%。
規(guī)范公務(wù)接待,帶動整個社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析,最近數(shù)月餐飲收入下降,尤其是限額以上高檔酒店的餐飲收入下降程度更加明顯,一定程度上說明公款消費受到一定的抑制。
盡管限額以上的餐飲收入增速回落較多,但是限額以下面向大眾的一般消費增速還是比較快,盛來運表示,這對高檔餐飲業(yè)是一個很好的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的機(jī)會,可以面向大眾發(fā)展新的營銷模式,促進(jìn)大眾消費的增長。
“以往總是與消費總額增速不相上下的餐飲消費,這次明顯回落,這說明改作風(fēng)、反腐倡廉對餐飲業(yè)的收入沖擊已顯現(xiàn)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍表示。
規(guī)范公務(wù)接待消費,也在帶動整個社會的餐飲與消費風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。對于中國的餐飲企業(yè)與行業(yè)而言,它帶來了困頓之“?!?,卻也是讓企業(yè)回歸商業(yè)經(jīng)營根本、光大“中華料理”正道的轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。用業(yè)內(nèi)有識之士的話說,是將“跑偏了”的高端餐飲企業(yè)撥正航向的一大轉(zhuǎn)機(jī)。
四川省社會科學(xué)院廖果認(rèn)為,餐飲企業(yè)應(yīng)拋棄奢侈浪費之風(fēng),大力倡導(dǎo)節(jié)儉。雖然商務(wù)宴請、政務(wù)宴請減少了,但是其他的消費群體并沒有減少。
“這次中央八項規(guī)定等新政對于中國高端餐飲業(yè)來說其實是個最大的機(jī)遇?!睂Σ惋嬓袠I(yè)有多年研究的孔令博認(rèn)為,以往跑偏了的高端餐飲企業(yè)航行方向?qū)⒉饺胝墶?/span>