[中國日報網現場報道]3月9日（周六），十二屆全國人大代表、湖南省懷化市市長李暉接受中國日報網專訪，與大家分享懷化整體的發展情況與未來發展計劃。

[主持人]大家好，歡迎來到中國日報演播室！今天我們非常有幸地請到了一位特殊的客人，十二屆全國人大代表、湖南省懷化市市長李暉。歡迎您，李市長！

[李暉]你好！

[主持人]我們都知道，懷化的地理位置非常重要，是湖南的西大門，特別是這兩年懷化的社會和經濟發展非常迅速，能不能給我們介紹一下懷化這兩年發展的整體情況以及未來的一個計劃？

[李暉]好的！各位網友大家好，我來自湖南省美麗的懷化市，很多朋友可能沒有去過我們懷化，懷化市地處湖南省的大湘西，它是與張家界和湘西自治州毗鄰的一個地級市。我們懷化市的總人口有519萬，面積有2.76萬平方公里，這里生活著50個少數民族，其中有侗族、苗族、土家族，一共有210萬的少數民族人口。懷化在過去的幾年，經濟、社會和各個方面的發展都取得了驕人的成績。到去年年底為止，我們的生產總值已經突破了1000億。通過5年的努力，我們總值是2007年2.5倍，年均增長13.6%，財政的總收入已經超過了一百個億，達到了100.32億，是2007年的3.8倍，一般預算收入達到了69個億，是2007年的4倍。

同時，我們的財政總收入連續四年排名湖南省的第八位，城鎮居民人均可支配收入也得到了提高，去年底已經達到 15650元，比2007年增加6433元；農民人均純收入達到5025元，比2007年增加2545元。在未來一段時期，我們將把全面建成小康社會作為我們的一個主攻目標。主要是把貫徹落實黨的十八大精神作為我們工作的主題、主線，以科學發展、富民強市為主題，以改革創新、擴大開放為動力，圍繞區域發展與扶貧攻堅兩大任務，我們主要是要實現在武陵山片區兩個率先，也就是率先發展、率先脫貧。

我們的目標是到2017年，全市生產總值年均增長11%以上，實現全社會固定資產投資、財政總收入、社會消費品零售總額這三個指標都要翻一番，城鄉居民收入增長我們要達到與經濟發展同步。其中今年我們的主要目標是：生產總值提高11.5％；財政總收入提高15%，公共財政預算收入要提高18%；固定資產投資增長的將要達到33%；社會消費品零售總額增長將要達到16%；居民人均可支配收入增長16％；城鎮登記失業率方面，我們要控制在4.5%以內。

[主持人]李市長您剛才說起懷化的發展，我發現您是如數家珍。我們剛才也注意到，您提到了十八大精神，科學發展，十八大報告中還提到一個特別重要的概念，就是“美麗中國”，我們知道懷化的森林覆蓋率非常高，遠遠高于全省、全國平均水平。但是這兩年，您剛才也說懷化的發展任務非常重，那如何平衡經濟以及保護生態之間的關系，來實現打造“美麗懷化”的目標？

[李暉]懷化森林覆蓋率確實非常高，達到了68.8%，是湖南省所有的地級市當中森林覆蓋率最高的，在處理經濟發展與保護環境之間關系這一方面，我們市委市政府和全市519萬人民想法都是一樣的，就是絕不以犧牲我們的生態環境來換取黑色的GDP。我們主要是通過優化我們的產業結構，同時保護我們的生態環境，所謂優化產業結構，我們現在主要是提升好第一產業，就是通過龍頭企業和基地建設這么一種模式來使我們的農業實現產業化。并不是像過去傳統的一家一戶這種模式來發展農業。如果說是這樣的話，我們一是生態保護可能不會很到位，另外農民的增收也達不到應有的水準。那么在這個方面，我們主要是通過“龍頭企業+公司+農民專業合作社”，再通過土地流轉，來發展高效、高質、綠色、生態的農業，提升第一產業。

在第二個方面，把我們的第二產業實現轉型升級，也就是說，懷化這么一個“可以呼吸的地方”，我們的名片叫作“一座會呼吸的城市”。這么一個地方怎么樣發展工業的問題，我們不能夠跨越新型工業化的階段，但是我們可以有選擇性地發展適合懷化本地尤其是與生態環境相匹配的產業，我們現在主要是在引進項目注重發展低污染低能耗，基本上是零排放的產業，比如林木制品加工業、旅游文化產業、商貿物流業、食品加工業、綠色能源產業。

這些企業在引進來的時候，我們也特別注意算好三筆賬：一是生態環保賬，就是說我引進的這個是不是符合本地的生態環境的容量；第二是算好就業帳，這個企業到我們這里來能夠帶動當地的就業到底有多少；第三個方面是算好稅收帳，就是能夠帶來多少稅收的收入。只有算好生態環保帳、就業帳、稅收帳這三筆帳，我們才決定是不是把這個企業引進來，而絕對不是說撿到籃子里的都是菜，不分青紅皂白就把所有的企業引進來。同時，還有一個方面，就是關停并轉過去的一些高能耗、高污染的企業，過去幾年，我們已經關閉了21家小化工、小冶金、小水泥廠等這些既高污染也高能耗的企業，在引進工業方面，我們特別注重產業與環境的關系。

第三個方面，我們號召所有的市民以正確的健康的心態來對待我們當前的環境保護工作，號召每一個市民都參與爭創國家環保城市、國家生態城市。去年，我們已被環保部命名為湖南省首個生態環保示范城市。我想，這塊綠色的招牌就是我們一塊金燦燦的金字招牌，說明懷化這里的空氣和水確實非常不錯。這幾年，政府也倡導了一個工程，叫做：“青山、綠水、藍天”工程，這個“青山、綠水、藍天”工程就是通過全民來植樹，全民來共同維護好我們的生態環境，培養好良好的生活習慣，從身邊做起，從每一件小事做起。這既是一個文明習慣的養成，也是一個環境容量的提升。通過這些措施，我覺得到目前為止，我們比較好地處理好了經濟發展與環境的關系。

[主持人]您剛才說的一點特別讓我印象深刻，就是一個城市的名片，一個“會呼吸的城市”，這是我第一次聽到這樣的提法，我覺得是一個特別好的提法。可能也正是因為懷化這么好的環境，按照《全國主體功能區規劃》，懷化大部分區域屬于禁止開發或者是限制開發的，正如您剛才所說，服務業和商貿物流業會是我們未來發展的一個總體的方向，懷化也提出了要打造“商貿物流中心”的戰略目標，那怎么來實現這個目標呢？有沒有什么具體計劃？

[李暉]說到商貿物流中心，我就要說到我們懷化的戰略目標，懷化自古以來就是一個交通要道，古代稱它為“全楚咽喉”、“滇黔門戶”，就是楚國的一個咽喉，以及從楚國到云南貴州的一個門戶。因為懷化水系特別發達，湖南有四條主要的水系----湘資沅澧，沅水主要是經過懷化，沅水的主要碼頭也在懷化，所以過去它一直是商業重鎮。明清以來，懷化就是整個大西南地區最活躍的一個商業重鎮。有一個顯著的歷史遺存就是我們的洪江古商城，洪江古商城在建筑學界和考古學界被譽為“中國資本主義萌芽的活化石”，到現在這座古城還保持得非常完好。當時它的桐油、食鹽占到湖南省的一半，在民國的時候，它的財政的總收入也占到湖南省的一半。所以，從這個歷史的遺存看，可以想見當年它確實商業特別發達。

目前，水運已不是主要的交通運輸渠道，但是，我們的公路、鐵路和飛機（航空）都是非常發達，懷化地處湘、鄂、渝、黔、桂五省交界的地方，現在的公路里程已經超過了兩萬公里，高速公路已經超過了334公里，明年就要通高鐵。鐵路方面，懷化本來就是一座“火車拖來的城市”，從修建湘黔、枝柳鐵路的時候，才開始有懷化這么一個城市。

到現在為止，湘黔線、枝柳線、滬昆線等構筑了一個非常完備的鐵路運輸體系。同時，我們的機場也非常發達，現在是湖南省排名第四位的機場，現在已經開通了到廣州、北京、上海、昆明、長沙等地的航線，所以懷化的交通輻射能力是相當強的。以我們懷化作為一個節點，我們可以輻射到周邊44個縣，1500萬人口，所以在懷化要發展什么樣的產業？我們的戰略目標是兩句話：第一句話是“構筑商貿物流中心”；第二句話是“建設生態宜居城市”。商貿物流業是我們要發展一個重要支柱產業，也就是基于懷化地理位置而確定的，依托我們的地理位置，使我們的“商貿物流業”所占的比重越來越大。

現在，懷化不僅有地理上的交通區位優勢，是大西南的一個立體交通樞紐中心，同時從產業的結構上來說，我們的農副產品，中藥材的交易，建材商品的交易，包括旅游產品等，在整個武陵山片區，在中國的大西南地區，懷化已經成為了一個集散地，成為了一個交易中心。目前，懷化的專業批發市場，已建和在建的一共有十大專業批發市場，這十大專業批發市場包括種植交易中心、中藥材交易中心、農副產品交易中心、西部汽車交易中心等。通過這些專業的批發市場，使我們的貨物能夠輻射到貴州、重慶、云南、廣西還有湖北這些地方去。

所以我說，剛剛您問的這個問題非常好，懷化為什么在這么一個中西部大家可能認為是一個比較偏遠的地方，為什么要去發展商貿物流中心，就是因為我們得天獨厚的區位優勢和它已經有的產業結構而決定的。

[主持人]我們知道，一個良好的四通八達的網絡也是發展旅游業的一個必備的條件，這兩年懷化在發展旅游業方面也取得了很大的進步，取得了很大的成績，能不能給我們介紹一下，尤其是涉外旅游這一塊。還有，我們有什么計劃來吸引更多的外國游客來懷化？

[李暉]我剛剛說過，懷化是一座“會呼吸的城市”，負氧離子特別高，到我們這里來，我們開玩笑說是“洗肺”的。像現在大家熱議的霧霾天氣，在懷化基本沒有這種霧霾、沙塵、揚塵天氣，我們每天看到的都是“青山、綠水、藍天”，每天都心曠神怡。我們現在主打的旅游產品是原生態的體驗游、就是真正地能夠體驗到田園般的原生態的生活。

懷化處在湖南西部的黃金旅游帶上，為什么這樣說呢？因為它與張家界、湘西自治州的鳳凰，還有廣西的桂林都是接壤的。我們到桂林兩個小時的車程，到張家界也是兩個小時的車程，到鳳凰只有40分鐘的車程，所以處在一個黃金節點上。懷化自己有什么樣的旅游產品呢？懷化現在構筑“一線、三圈”，所謂“一線”就是省會長沙作為游客的中轉站和集散中心，打造一條從“長沙--懷化--張家界--鳳凰--桂林”這么一條黃金旅游線，所謂“三圈”，因為懷化是一個長條型的地形，它的北部、中部和南部分別有它不同的旅游資源，北部主要是依托懷化的沅陵縣，沅陵縣與張家界對接，沅陵到張家界也就是1個多小時的時間，這里形成一個北部的人文旅游圈。沅陵縣主要把古代的書屋以及原生態的水庫游作為主打品牌，沅陵有個學院叫龍興講寺，比湖南省的岳麓書院成立還早。

同時，我們有一句成語叫“書通二酉”，這句成語提到的“二酉山”也在這里。沅陵縣古代叫做“黔中郡”，秦始皇建三十六郡的時候，其中有一個“黔中郡”，“黔中郡”舊址就在我們沅陵縣，目前還有很多的遺存保留在那里。這是北部與張家界對接的人文旅游圈。中部呢？我特別要向海外的朋友介紹我們中部的旅游圈，因為很多海外的游客到了我們這里以后，對于我們中部的這幾個產品非常流連忘返，這里面第一就有我剛才說到過的“洪江古商城”，這座古城到現在為止已經有好幾百年歷史，從明朝開始興建，一直到清朝鼎盛時期，然后經過民國直到現在，確實保存得很完好。它的一磚一瓦，地上鋪的青石板，仍然是深深地印著歷史的記憶。你到那里，就突然覺得時光倒流好幾百年，這座古城現在也是國家的文物保護單位。

同時，我們在旁邊還有一個“黔陽古城”和“荊坪古村”，所以我們懷化中部旅游就是打“古城古鎮古村”這么一個“三古”文化旅游牌。更重要的一點是，美國飛虎隊的紀念館，在懷化中部的芷江縣，芷江縣離懷化市只有30多公里，它在歷史上非常有名。有兩件事情，第一是在1945年，國民黨的何應欽將軍和日本的今井武夫在芷江簽訂了“洽降”的協議，簽訂這“洽降”協議實際上它是二戰的一個標志，一個歷史的遺存，現在芷江仍然保留了完好的受降坊。

同時，在受降坊的隔壁，就是當年飛虎隊用的軍用機場，我們現在把當年飛虎隊生活工作的地方都保存得很好，包括飛虎隊的建筑和他們指揮飛機的吊塔，現在仍然保存在那里，建成了一個飛虎隊的紀念館。在過去的10年當中，我們先后舉辦了3次國際和平文化節，芷江這么一座有抗戰歷史的記憶的城市，它見證了二戰以來我們很多重大的歷史事件。所以我們祈禱和平，倡導和平文化。通過這個和平文化節，我們邀請了曾經在芷江生活過的美國的士兵，讓這些老兵到芷江來舊地重游，他們感覺非常好，覺得我們中國共產黨對這段歷史是非常尊重的。我們把他們所有的點點滴滴都保存得非常完好，包括當時他們和當地老百姓一起拍的一些照片，他們給我們捐獻的一些歷史的資料，他們自己寫的一些小卡片，一點一滴我們全部都保留下來。

同時，更重要的是，通過我們自己到美國，到臺灣，找很多的歷史資料，把當時飛虎隊的成員，包括已經在戰爭中殉難的人的名字，全部記下來做了一面紀念墻。所以他們來了以后都非常非常的感動，現在飛虎隊的成員實際上不多了，但是他們的后人每一年都要到我們這里來，覺得中國人民對這一段歷史，對美國的人民援助沒有忘記，他們非常感動。

懷化南部的旅游圈，我們主要是對接桂林，因為我們南部的通道縣是一個少數民族自治縣，主要的民族是侗族，是侗族的自治縣。通道到桂林只有兩個小時的時間，通道人要出去，一般不走長沙，走桂林，坐桂林的飛機再到別的地方去，實際上它在經濟上已和桂林融為一體了。桂林主要是山水，通道除了有區別于桂林的山水，還有一個萬佛山，萬佛山是丹霞地貌，它跟桂林的又不一樣，它的小山包圓圓的像饅頭一樣的，有上萬個，特別的漂亮。在一萬座山的小山包的輝映之下，山腳下恰好是我們的古侗寨，通道侗民族的建筑非常有特色，全部都是木結構的房子，房頂都是白色的飛檐結構，每一個寨子都有風雨橋，每一個寨子都有鼓樓，有議事廳，有大家在一起唱歌跳舞，進行篝火晚會的公共區域。這些寨子如果說是新建的，大家可能覺得是人造的景觀，但是我們的這些寨子都是從明清以來保持下來的，現在這樣的寨子還保持了20多個，其中有10多個是國家級的文物保護單位。這里的侗民族保持了完好的語言，完好的民族習俗。

懷化的非物質文化遺產，國家級、省級、市級、縣級的共有300多項，其中國家級非物質文化遺產有11項，都被我們侗民族保持得非常完好。走到這個寨子里面，你就好像回到了一千年以前，大家覺得特別有意思，這種原生態的旅游應該說是能夠滌蕩你的心靈的。我希望海內外的朋友多到我們懷化來走一走，看一看，假如你喜歡安靜、喜歡綠色、喜歡原生態，你就一定要到我們懷化來。

[主持人]您說得特別好！我總結一下，您剛才說懷化有三個特色：一個是原生態，非常干凈的空氣、環境，還有綠色，森林覆蓋率非常高；第二就是“古城古鎮古村”，古跡的文化保護得非常好；第三就是民族風情。這三點我覺得都是非常吸引人的，但我也有一個疑問，因為我自己也去過全國一些所謂的古城，看到過度的商業開發破壞了古跡，懷化怎么平衡商業開發、古跡保護和民族文化保護的關系？

[李暉]我覺得您這個問題提得非常好！包括這一次參加兩會，聆聽溫家寶總理的政府工作報告，對于推進新型城鎮化這一段，大家都是非常有共識的。因為在報告當中，總理特別提到了，在推進新型城鎮化的過程當中，一定要把新型城鎮化和農業現代化這個關系要處理好，要同步跟進，同時要特別注重要保存好鄉村風貌。在旅游產品的推薦過程中，我們一方面要讓更多的游客到這里來，不可避免要進行一些商業開發，另一方面這些千年以來留存在我們土地上的古城古鎮古村，已經是文化的一種凝聚，不可再復制，肯定是要保護好它。

懷化市這幾年來形成了一種共識，我們要求首先是要保護好，在保護中開發，在有限有序的開發當中著重保護。我們是怎么做的呢？第一是做好頂層設計，一定要做好我們的規劃，規劃這個頂層設計在旅游的開發當中是相當重要的。我剛才提到洪江古商城這座古城，它已經歷近千年的風雨，現在有很多的旅游開發商都來跟我們談，我們曾經也跟很多旅游開發商進行磋商，磋商的過程相當艱苦，相當漫長，但是我們政府寧可慢一點，寧可現在得不到什么利，也絕對不把唯一的旅游資源進行賤賣。

我們經過反復地甄別和談判，最后，市委市政府選定“天下鳳凰”這家公司來跟我們進行合作。現在的鳳凰古城就是這家公司進行開發的，這個公司在開發鳳凰的旅游產品當中累積了很多經驗。同時它自己也在反思，這一點非常難得，這家公司認為在鳳凰的開發過程中，有很多經驗值得借鑒，同時也有很多教訓值得吸取。我們現在要求他們一定要把洪江古商城做成旅游的精品，更重要的是要保護我們這座古商城原來有的底蘊，它的這么一種風韻，絕對不能夠把它破壞掉。在這么一個前提下，這個公司相當的負責，他們做規劃就做了兩年，現在是頂尖級的規劃公司在進行規劃，最近才把他的規劃設計方案提交給我們政府進行審定，足見它對這件事情的態度是相當的謹慎的，這是我們想到的。

第一，要做好頂層設計，就是把規劃一定要科學的規劃好。

第二個方面就是統一進行運營開發，在景點的布局，尤其是現在的商業的部分，和原來已經有的這個文物的部分，要很好的進行匹配，尤其是在保護我們文物的時候，我們不能夠進行過度的商業開發。那么，可以在它的旁邊建新城，游客也有一個消費的需求，在你的新城的建造當中，你可以很好的考慮到游客的吃住行，游購娛，這些因素要得到滿足。那么就是新舊的關系要進行匹配，新舊的關系要處理好，這是第二個方面。

第三個方面，我認為主要是以制度來保障我們的旅游產品，既是我們大家能夠認可的一個商品，同時也認為它是確實能夠作為文化傳承的這樣一個載體，實際上隨著人們現在對于物質文化需求的提高，對于精神文化這需求是越來越高的，對于精神產品對于文化產品的這樣一個消費檔次，也在不斷的進行提升，也許過去我們就是說，呼啦啦來一輛旅游車，一下車，我們就拍照，一上車我們就睡覺，這種旅游模式會我覺得可能會慢慢的走進歷史的塵囂，而大家更多的可能會是在休閑度假的時間里邊，去慢慢的品味這一座古城，去慢慢的品味這一方的青山綠水。

一種非常優雅的，適合人類與環境共存的這樣一種環境里邊去好好的享受幾天，這是一種深度游，是一種提升游，那么我們的目標客人，也就是定位在這個方面，我們希望并不是說一定要幾千萬的游客到這里來，我更希望來的游客是有品質的，來的游客他在消費旅游產品的時候他是進行了選擇的，他知道在游覽旅游產品的時候怎樣去很好的保護好旅游產品，去傳承好這種文化，這既是一個政府的責任，同時也是我們旅游界以及我們每一個公民都應該參與進來的一件事情。

[主持人]就像您在保護這個古城古鎮古村一樣，您不只為我們懷化在保護，也是為我們整個中國，也非常的不容易。但是我們也知道，在發展旅游業的時候，還有一個非常重要的環節，就是市場監管和市場秩序，就是旅游業的服務質量。在這一方面，我們有什么計劃來進一步的加強監管，來提升懷化旅游業的質量，讓我們的游客有一個更好更滿意的體驗？

[李暉]實際上懷化的旅游是一個后發的優勢，我們現在的游客量確實也越來越多，去年年底，我們旅游的總人數已經超過了一千七百萬人次，旅游總收入已經超過了一百個億，旅游業已經成為我們第三產業當中最活躍的支柱產業了。怎么樣把懷化的這個旅游業做好，在做強的同時提高品質？

我們在2012年，也就是去年的時候，市委市政府下發了“關于進一步把懷化建設成為旅游強市”的決定。在這個里面，我們特別關注一個問題，也就是怎樣進行旅游市場的監管。我們出臺了一些措施，第一就是把我們的這個隊伍抓好，什么樣的人來從事旅游行業，什么樣的人來做導游，必須通過嚴格考核，導游必須要持證上崗，這支隊伍代表的是整個懷化市的形象，那么一定要對他們的這個職業素養進行嚴格的考核，進行界定。每一年我們還會評比優秀導游，杰出導游。

這樣，這些做導游的年輕人，從他踏入這個業界開始，他就能夠受到一種嚴格的訓練，受到這種嚴格的監督，這是一個方面。第二個方面，突出體系建設，所謂體系建設，我們現在主要是建立健全市場監督機制。比如說我們的評價體系，游客投訴體系，旅游標準化體系，還有就是引導企業誠信經營，規范經營，都已經有制度化的措施出來，使大家都明明白白，我在做這個事情，哪些事我應該履行，哪一部分我們應該負責任。第三個方面就是夯實公共服務的基礎，主要是加大投入，使我們的旅游區公共服務得到大幅度提高，

我們今年主要是抓好洪江古商城的開發，還有我們洪江市的，我們有一個洪江區有一個洪江市，洪江區是洪江古商城的開發，洪江市主要是黔陽古城的開發，中方縣還有一個荊坪古村古村的開發。像這些我們總共是做了12個這個項目。像旅游項目，通過加大投入，政府提供的公關服務越來越多，越來越好，能夠符合游客的這個需求，否則的話，到一個地方，大家覺得吃也不方便，行也不方便，這樣就肯定第一印象就搞壞了。第四個方面，我們特別強調信息手段，現在是一個高度發達的信息社會，現在我們懷化在著力打造數字懷化，通過我們的數字平臺系統，盡可能對旅游一線部門進行監管，尤其是在節假日的時候，我們要求是一個小時一報，也就是，一個小時游客到了多少，到了多少，然后就是游客的投訴我們是以小時來進行監管的。也就是說，它能夠第一時間了解游客的需求，使我們的游客在這里消遣的時候能很好的享受到信息化的服務，這幾個方面也就是目前為止，我們正在做的，也是效果比較好的。

但我想懷化的旅游還在一個培植期，盡管產品現在很不錯，我認為還是養在深閨人未識，同時旅游產品仍然還不是很成熟。在這樣一個時期，包括我們的從業人員，我們的旅游企業，他們都有一個自身素質提高的過程，我們每年處理的一些案件也說明，在這些方面，政府依然要加大力氣進行監管。

[李暉]我相信，隨著時間一步步的發展推移，還有政府加強管理以及從業人員自身的意識的覺醒，這些方面會有一個大的提升。剛才您提到對古商城的開發，我們對這個也非常感興趣，尤其是一些海外的游客，他們對中國富有民族特點的，尤其是古跡，一些有歷史感的東西他們會非常感興趣，能不能給我們多透露一些呢？

[李暉]我們這個洪江古商城，首先說到“洪江”兩個字。洪江，它實際上是因為沅水，它到了我們洪江這個地方，形成了一個巨大的洪流一樣，就是說它的水量特別大，它的這個水深也特別的深。在過去明清時期，主要是靠水運，來運送西南的貨物，像桐油呀，食鹽，甚至包括鴉片這些都通過水運，運到洪江這里來。

為什么這個形成了洪江古商城呢？洪江它水多水大，就是一個天然的深水港，所以大船能夠在洪江靠岸，到鳳凰那些地方不能靠岸，鳳凰的水太淺了，然后在洪江這里這個大船就變成了小船，就是小的貨物，變成小船就運到貴州、運到云南，運到鳳凰這些地方去了，所以就這樣就形成了一個天然的交易中心，一個貨物集散中心，洪江古商城這么流傳下來的。它的鼎盛時期是在清朝末年，那個時候它有20多家報館，還有它的這個桐油交易量當時在湖南省排名第一，食鹽的交易量當時在湖南省也排名第一的。所以現在你到洪江古商城看，你可以看到很多的建筑保存了它原來的這個功能，比如說厘金局，就是交稅的地方，就是現在的稅務局。還比如說煙館、鏢局，現在保存的非常的完好，比如說戲院，包括青樓，包括報館，包括那個交友的一些地方等都保存的非常完好，確實是一座活的博物館。

[主持人]古商城的整個開發過程，因為您剛才說“天下鳳凰”這家公司就初步交了一個方案，大概整個開發的時間會持續多長時間？

[李暉]這個開發的時間還比較長，我們現在第一期是從今年十月份就開始動工，主要是進行保護，就是對一些老的房子破損度進行檢測，然后把里面住的居民進行友好友善的搬遷。實際上，洪江古商城的房子現在百分之八十的產權都是屬于國家，住里邊老百姓也都是要交租金的，現在他們也愿意搬出去，搬到別的安置區。他們認為，住了多年的很有感情的房子能夠得到很好保護，這也是一件好事情。所以我們今年就想先把這個安置區建好，建好已后，讓老百姓歡歡喜喜，高高興興搬到新房子住了以后，然后在對我們的古城進行進一步的修繕，進行進一步的修繕，現在我們特別大的動作就是要還它整個歷史風貌，因為通過這么多年來，尤其是最近幾十年以來，洪江古商城周邊還是建了一些房子，尤其是臨江邊的房子，已經把洪江古商城擋掉了。我們認為這些房子要進行拆除。同時就是根據古代洪江古商城的功能，它實際上當時是若干個碼頭，很多個碼頭，一個碼頭對一個商戶，一個碼頭對一個商戶，是這么一個格局，要恢復這么一個格局。今年主要是做這個建安置房，修繕古城，同時拆掉一些違章建筑，就是做這三件事情。

[主持人]整體的投資額不知道方不方便透露，因為這個聽起來是一個很宏大的工程。

[李暉]這個初步預算了一下，整個這個項目做下來要10個億以上，估計要到15個億。

[主持人]投資金額確實很大，但是文物保護的確是要花大價錢的。所以政府這一塊也應增加投入，可能還要增加不少的投入。

[李暉]對！這一方面主要是運用市場化的手段，政府主要是從保護的角度對一些文物進行修繕，在這方面政府是應該出資的。引進“天下鳳凰”這家公司主要是從商業運作這個模式來對這個商品進行開發。所以大量的投資是來自于它的股東，它的股東占到了絕大多數，我們政府在這當中也有股份。“天下鳳凰”公司，還有其他的幾個投資伙伴，新組建了一個公司，我們洪江區政府在里面也占了股份。

[主持人]您剛才說很多特別好的旅游產品，還有懷化的一些特色，但可能國外許可游客都不知道，我們以前宣傳的也少。您剛才提到懷化有五十個少數民族，全國一共才55個少數民族，五十個都能在懷化找到，有一句很老的話，就是越是民族的，就越是世界的，我個人建議應該更好地向海外推廣一下懷化，相信市委市計劃在這方面也有一系列計劃，能跟我們說說嗎？

[李暉]我今天能走進china daily本身也是一種推廣，我非常感謝我們今天在座的各位，尤其是我們china daily的同行，能夠給我這么一個機會，我覺得宣傳確實是一種軟實力。文化是需要通過載體來傳播的，旅游產品實際上也是文化的一種載體，通過旅游也可以讓人了解到中國文化的豐富多樣性。

我們懷化有五十個少數民族，大家都覺得好奇怪，實際上懷化就是一個少數名族聚集區，我們雖然不像湘西一樣是自治州，但是我們有百分之四十的人口都是少數民族，519萬當中有215萬的少數民族人口，這當中以侗族居多，差不多有100萬。同時我們有五個少數民族自治縣，有兩個少數民族過半縣，少數民族除了侗族還有土家族、苗族、白族、瑤族等等，一共是五十個。我想，如果到我們懷化來，大家覺得真的是到了一個民族的大家庭，真的叫做民族奇葩、百花齊放，可以體驗到不同的民族風情，不同的民族美食。我想今天借助china daily這么一個平臺，讓更多的海外朋友了解我們懷化，多到我們懷化來走一走，看一看。

懷化過去宣傳得非常少，可能是由于山里人不太善于宣傳自己，比較淳樸。但是我想，我們有這么好的產品，應該讓大家來分享，讓世界來看，很多到懷化的外國游客都對我們說，你們真的應該加強宣傳，你們可以到海外告訴人們，你們少數民族的歌舞，你們的風情，要多去宣傳，多好的東西，多好的民族歌舞、民族美食！所以我想我們要通過招商引資的平臺，通過一些主題宣傳活動，通過與旅游投資商共同開發旅游產品，通過旅游線路的推廣等，更重要的是通過在海外有影響力的媒體來宣傳。所以在這里我也邀請你，到我們懷化走一走，看一看 ，實際上我知道，中國日報這個媒體，包括中國日報的網站作為中國在海外影響力最大的外文媒體，是一個非常好的平臺，我們地方政府很愿意和中國日報進行合作，然后通過你們這個平臺讓大家都知道我們國內，我們大陸，有什么樣的好產品。比如通過你們到實地走走看看，你們的照相機攝像機拍拍美人、美景、美食。這是一個連空氣都是可以賣錢的地方，你們肯定會情不自禁地跟海外朋友介紹，這是我們以后推廣的一個主要渠道。

[主持人]謝謝市長，聽了您的介紹我已經迫不及待的想要去懷化了！最后一個問題也是針對您個人的。因為我們注意到今年新春前夕，您通過網絡特別給網民拜了個年。中間還用了很多網絡的熱詞。我們覺得這個事情很有意思，您是怎么想的，怎么通過網絡給網民拜年，還有現在網絡對于促進信息流通還有包括增強對政府監督這塊，您怎么看它發揮的作用？

[李暉]我是一個網民，同時我也是一個市的市長。市長是干什么的呢?市長就是帶領我們政府這一幫人，我們政府的所屬機構這些公務人員，全心全意為人民服務的。政府是一個公共服務的機構。我們服務的對象是什么？對象就是人民，就是普通老百姓。而網民是這個群體當中很重要的一部分。所以我認為，作為一個市的市長，通過網絡來向她服務的對象拜年是非常平常，最平常的一件事。而且，隨著現代網絡飛速的發展，網民在網絡在表達自己的愿望、意見，建議越來越多。他們也希望政府更多的關注他們的訴求。我認為網絡應該成為政府與網民進行有效的溝通的一種工具，它能夠快捷地了解到我們的網民對政府有什么樣的要求，有什么樣的投訴，什么樣的建議。實際上，這也是我們政府了解民意一個非常好的管道，一個非常好的渠道。

我到懷化市做市長以后，第一時間就開通了市長信箱，開通市長信箱主要是希望我們的網民，即使不能夠及時聯系到我，因為平時我在開會或者在做一些政務性工作時，可能不能及時跟我的服務對象進行有效的溝通。但是他通過寫這個帖子，寫這個信件，投到我的市長信箱，我們的工作團隊能夠及時有效的處理。到目前為止，已經有一千多封的市長的來信投到我的信箱里面，我要求我的工作團隊在3天之內一定要給予網民一個答復。反映的事情是哪個部門承辦，承辦結果怎樣，承辦結果在什么時間之前一定給回復，這個我們確實都做到了這一點。所以到去年底，我們的政府網絡信息公開和網絡信息處理工作在湖南省得到了優秀稱號。網民對于我們這種快速辦事的效率也給予了肯定。我想在今后我們政府工作當中，網絡問政依然是我非常關注的一個問題。

我也認為，這是政府工作的一個常態，我們要了解百姓的需求有很多措施，比如親自去基層去調研，比如通過人大代表、政協委員、黨代表來反應他們的訴求。但是網絡意見的表達也是我們了解民意的一個很好渠道。我將堅持把網絡問政和網民及時溝通作為我日常工作的一部分。事實上在去年我也和網民進行了一些面對面的溝通，比如邀請一些網民到我的政府常務會會議室來，就他們寫的帖子，不僅是在市長信箱留的帖子，也包括懷化市政務網站上的一些帖子，還有懷化“五溪論壇”的一些帖子，他們反映的一些熱點問題，難點問題，我當面給他們答復，效果非常好。有的網民最后還給我送了好多好的建議，包括他們編的書包括對我的一些評價，他們都集成冊子送給我。所以這進入了一個非常好的良性互動的循環。

[主持人]我覺得這是因為您的態度，還有包括您和網友非常密切的溝通，他們有一些不明白的問題，反映的問題都能夠及時得到您和整個市政府團隊的這個回復，才能進入一個良性的循環應該說是。有問題得到及時的解答和回復。即使有問題提得沒有道理，他能得到一個及時的回復，他自己心里面可能就明白了，也就會慢慢慢逐漸變得理性，所以您這個態度非常值得贊賞。

[李暉]謝謝你的夸獎！

[主持人]今天非常非常高興能夠請到李市長來跟我們分享懷化整體的發展情況，尤其就是生態保護，旅游業，還包括最后跟我們分享網絡問政方面的經驗、感受和感悟。最后也想請李市長借我們這個平臺給我們海內外的網友和讀者一句寄語。

[李暉]我希望通過CHINA DAILY向我們全球，向海內外的華人，包括關心中國的所有國際友人發出邀請，請你們到我們美麗的中國來，特別是到我工作的城市---美麗懷化來，體驗我們的古城，古鎮，古村，我相信我們一定能夠給您一個非常曼妙的時刻！