人大代表履職

過去的十年，中國經(jīng)濟(jì)曾面臨重重困難，遭遇非典，趕上雨雪冰凍災(zāi)害及汶川特大地震等自然災(zāi)害，受到美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)的影響，可謂次次驚心，回回動魄，國家抗風(fēng)險抗擊打能力屢屢經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗。在這種情況下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，需要極大的勇氣和魄力。這條路前無古人，天地間獨此一例，沒有經(jīng)驗可以借鑒，改革又漸深入髓，風(fēng)險猶如高懸之劍。面對危險與機(jī)遇交織、失敗與成功并存的復(fù)雜形勢，迎接挑戰(zhàn)，破解難題，在披荊斬棘中探索并創(chuàng)造奇跡，就構(gòu)成了這個波瀾壯闊大時代的特征。

關(guān)鍵詞1 中央9號文件 推進(jìn)代表工作制度化、規(guī)范化、程序化/

根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，全國人大常委會在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強(qiáng)全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》。2005年5月，中共中央以中發(fā)〔2005〕9號文件批轉(zhuǎn)了《意見》。中央9號文件科學(xué)總結(jié)了半個多世紀(jì)特別是改革開放以來人民代表大會制度建設(shè)的基本經(jīng)驗，進(jìn)一步明確了堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作重點，對于提高黨的執(zhí)政能力、保障人民當(dāng)家作主、實施依法治國的基本方略具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

公開透明的人大

從十屆到十一屆，全國人大走過十年不平凡的歷程。回眸一望，中國民主政治建設(shè)的堅實步履清晰可見。十年間，中國的發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)新時期，全國人大也經(jīng)歷了不斷開放的新階段。

過去的十年，亮點頻現(xiàn)：直播委員長作全國人大常委會工作報告、開通“網(wǎng)上新聞中心”、法律草案公開征求意見常態(tài)化、提高監(jiān)督工作透明度、舉辦網(wǎng)絡(luò)訪談回應(yīng)社會關(guān)切……

對外交往

“9 11”恐怖襲擊、國際金融危機(jī)、歐債危機(jī)、新興市場國家群體崛起、西亞北非局勢動蕩……近十年來，一系列影響國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全形勢的重大事件頻發(fā)，國際關(guān)系和國際格局發(fā)生了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為深刻的變革。

對于正努力實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中華民族而言，這既是挑戰(zhàn)，更是千載難逢的機(jī)遇。在這重要的歷史時期，作為我國總體外交重要組成部分的全國人大對外交往，按照中央的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨和國家中心任務(wù)，從“服務(wù)國家總體外交、服務(wù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人大自身工作”出發(fā)，通過積極開展高層交往、穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)制交流、充分利用多邊舞臺等方式，充分展現(xiàn)我國家形象、闡述我方針政策和立場觀點、交流治國理政和民主法制建設(shè)經(jīng)驗，有力地維護(hù)了國家安全和發(fā)展利益，開創(chuàng)了全國人大對外交往的新局面。

自身建設(shè)

2003年3月18日，剛剛當(dāng)選為全國人大常委會委員長的吳邦國同志在十屆全國人大一次會議閉幕會上指出，“我們要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。做到務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。要努力學(xué)習(xí)，深入實際，腳踏實地，求真務(wù)實，力戒形式主義，按照民主集中制的原則，扎扎實實地依法履行好自己的職責(zé)。要進(jìn)一步健全工作制度，完善工作規(guī)則，嚴(yán)格議事程序，努力提高工作能力和水平。”