既做“加法”也做“減法”　多元治理力求“乘數(shù)”效應(yīng)

英國倫敦從2003年開始收費(fèi)，5年收了8億英鎊的“擁堵費(fèi)”，但交通狀況并無改觀。紐約、東京等國際大都市致力于發(fā)展公共交通、規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，治堵效果反而顯著。這表明，收費(fèi)與否并非城市擁堵的關(guān)鍵。　　隨著我國城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，“都市病”作為社會(huì)管理的難點(diǎn)，必須擺上重要議事日程。一些代表委員表示，我們有我們的國情，收費(fèi)不宜簡單“與國際接軌”，解決類似問題要靠“綜合治理”。

“沒暴露問題時(shí)把車開得飛快，遇到情況就猛踩剎車。”全國人大代表、中國工程院院士王如松表示，現(xiàn)在一些地方政府公共管理思維簡單化，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思路行不通。

“制定政策和立法要科學(xué)、惠民，慎用收費(fèi)。”車曉端代表說，政府要少些管理思維，多些服務(wù)舉措，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)政府管理水平。

“有城市推出的公交免費(fèi)乘坐的做法，就是改革的‘減法’。如鼓勵(lì)公眾地鐵出行，可在交通樞紐旁建立大型免費(fèi)停車場。”王如松代表說，這樣既節(jié)省資源能源，又便民惠民。

陳海嘯代表認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型政府體現(xiàn)在政府對(duì)公共事務(wù)的細(xì)節(jié)之中。除了提供更多的服務(wù)，政府還需要考慮如何組織百姓主動(dòng)、積極地參與到公共事務(wù)中來，以公共參與方式來解決公共問題，如通過信息發(fā)布和輿論影響，引導(dǎo)公眾的行為。