自由遷徙:戶籍改革將破冰

【報(bào)告亮點(diǎn)】加快推進(jìn)戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

今年2月,公安部表示年內(nèi)將推進(jìn)戶籍制度改革。政府工作報(bào)告首提“自由遷徙”,釋放了戶籍改革的信號(hào)。全國(guó)人大代表張育彪說,城鄉(xiāng)戶籍存在著一些不平等福利待遇,要讓更多常住人口享受到同等的上學(xué)、買房、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù),戶籍改革要多做“減法”。

全程監(jiān)管:扎緊食藥安全“籬笆”

【報(bào)告亮點(diǎn)】要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管。

“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動(dòng)國(guó)人神經(jīng)。“政出多門”是監(jiān)管的一大弊端。全國(guó)人大代表徐龍認(rèn)為,從農(nóng)田到餐桌,要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管,一竿子管到底,避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化:財(cái)稅體制改革理順財(cái)力與事權(quán)關(guān)系

【報(bào)告亮點(diǎn)】加快財(cái)稅體制改革,理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系,完善公共財(cái)政體系,促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度。

2013年,“營(yíng)”改“增”試點(diǎn)將全面推進(jìn),房產(chǎn)稅將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。全國(guó)政協(xié)委員賈康表示,財(cái)稅改革服務(wù)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“在政策信號(hào)上首先還是要強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅,這是政府回應(yīng)納稅人訴求的政策亮點(diǎn),也是發(fā)揮市場(chǎng)主體活力的重要手段。”堅(jiān)持改革創(chuàng)新,健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制,提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性。