自由遷徙:戶籍改革將破冰

【報告亮點】加快推進戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口,為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。

今年2月,公安部表示年內(nèi)將推進戶籍制度改革。政府工作報告首提“自由遷徙”,釋放了戶籍改革的信號。全國人大代表張育彪說,城鄉(xiāng)戶籍存在著一些不平等福利待遇,要讓更多常住人口享受到同等的上學、買房、就業(yè)、社保等基本公共服務,戶籍改革要多做“減法”。

全程監(jiān)管:扎緊食藥安全“籬笆”

【報告亮點】要改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制,加強綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實企業(yè)主體責任,嚴格從生產(chǎn)源頭到消費的全程監(jiān)管。

“塑化劑”“鎘大米”“毒膠囊”……食品藥品安全事件不斷牽動國人神經(jīng)。“政出多門”是監(jiān)管的一大弊端。全國人大代表徐龍認為,從農(nóng)田到餐桌,要形成整條食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管,一竿子管到底,避免出現(xiàn)互相推諉和監(jiān)管漏洞。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化:財稅體制改革理順財力與事權(quán)關系

【報告亮點】加快財稅體制改革,理順中央和地方財力與事權(quán)的關系,完善公共財政體系,促進形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

2013年,“營”改“增”試點將全面推進,房產(chǎn)稅將進一步擴大試點范圍。全國政協(xié)委員賈康表示,財稅改革服務于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。“在政策信號上首先還是要強調(diào)結(jié)構(gòu)性減稅,這是政府回應納稅人訴求的政策亮點,也是發(fā)揮市場主體活力的重要手段。”堅持改革創(chuàng)新,健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制,提高財政資金使用的規(guī)范性。