2.調(diào)控政策如何細(xì)化?

提高政策精確性與精細(xì)度,避免誤傷剛性需求

析

張泓銘表示,新出臺(tái)的調(diào)控措施,涵蓋了當(dāng)下深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)有的眾多內(nèi)容,比如明確限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、提高預(yù)售門檻等一系列新措施。總體上看,調(diào)控措施如果嚴(yán)格執(zhí)行、形成合力,有利于抑制一線城市目前出現(xiàn)的房地產(chǎn)過熱。

目前一些地方政府仍難以擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴。張泓銘認(rèn)為,要讓調(diào)控的成效更明顯,還需要各地盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

“報(bào)告提出要健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,這是我們最希望看到的。”王愛儉說,房地產(chǎn)調(diào)控在出“重拳”的同時(shí),需要從制度層面下功夫,建立長(zhǎng)效機(jī)制,做好頂層設(shè)計(jì),提高精確性與精細(xì)度。

解

張泓銘認(rèn)為,有關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)研究政策儲(chǔ)備,及時(shí)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化,避免“一刀切”。

比如在需求端,為避免調(diào)控政策誤傷剛性需求,調(diào)控就應(yīng)更加細(xì)化。張泓銘建議,要對(duì)三種需求有所區(qū)別:對(duì)于首次購(gòu)房的自住需求要鼓勵(lì);對(duì)于投資購(gòu)房用于出租的“他住需求”要允許;對(duì)于純投機(jī)需求要堅(jiān)決予以抑制。采取的調(diào)節(jié)手段應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段為主,限購(gòu)之類的行政手段為輔。這樣,才能發(fā)現(xiàn)真實(shí)的需求,也才能使供給有的放矢,達(dá)到供求的平衡。

王愛儉認(rèn)為,在短期靠調(diào)控措施實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定的情況下,下一階段要更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要著重從完善住房供應(yīng)體系、推進(jìn)房產(chǎn)稅制改革、完善住房金融體系和供地機(jī)制等方面推進(jìn)制度改革,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,有利于從根本上形成房?jī)r(jià)穩(wěn)定的內(nèi)在機(jī)制。