從去年的中共十八大報告到今年兩會的政府工作報告,中國決策層已多次強調要培育出口新優勢。分析人士指出,這顯示出在“內外兩頭受擠”的外貿大環境下,中國為保持經濟持續健康增長尋找新的著力點。

兩份報告都要求:形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。政府工作報告還提出:推動對外貿易從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本和價格優勢向綜合競爭優勢轉變。

政府工作報告沒有提出今年外貿增長的具體目標,但提出要“穩定出口”。提交人代會審查的國民經濟和社會發展計劃報告顯示,今年中國外貿進出口總額力爭增長8%左右,這一指標比去年預期目標約低2個百分點。

中國經濟結構長期靠投資和出口失衡的狀況于2011年出現改善的“拐點”,經濟增長開始趨向消費、投資、出口協調拉動。轉變經濟發展方式則是中國“十二五”規劃的主線。

即便如此,穩定出口依然是中國經濟的重要方面。商務部部長陳德銘曾表示,中國外貿直接帶動就業的人數超過8000萬,其中60%來自農村。穩定出口不僅關系到經濟增長、勞動就業,還關系到城鄉的協調發展,關系到國內消費的可持續增長。

中國外貿喜憂參半。8日,海關總署宣布,今年前兩個月中國出口增速連續回升,經季節調整法調整后,前兩個月單月的出口同比增速分別為12.4%和20.6%。陳德銘表示,2012年中國出口的全球份額預計會升至11%左右。

5日,有“中國外貿風向標”之稱的第23屆中國華東進出口商品交易會在上海閉幕。官方數據顯示,今年到會境外客商和出口成交出現“雙降”,且出口成交降幅明顯高于到會客商降幅。

全國人大代表、北京大學光華管理學院院長蔡洪濱說,過去十年,中國出口保持年均20%以上的快速增長,體現了中國制造業競爭力的提升,但隨著國內外經濟環境變化,中國外貿競爭力正在下降。