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【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案發(fā)布，特立獨(dú)行63年的鐵道部被撤銷，將組建國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司。3月11日9點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：鐵道部政企分開必須進(jìn)行到底。
中廣網(wǎng)北京3月11日消息據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，昨天公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案無疑是今年兩會(huì)進(jìn)行到現(xiàn)在最熱的話題。其中，鐵道部的去向備受關(guān)注。根據(jù)方案，我國(guó)將不再保留鐵道部，把鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。鐵道部從此一分為三，正式踏上政企分開的道路。作為末任鐵道部長(zhǎng)，盛光祖表示自己沒有遺憾，并且回答了公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
盛光祖：沒有遺憾，我當(dāng)不當(dāng)鐵道部長(zhǎng)沒有關(guān)系，關(guān)鍵是中國(guó)鐵路要更好的發(fā)展。我覺得實(shí)施大部制改革以后，中國(guó)的各種交通運(yùn)輸方式包括鐵路、公路、水運(yùn)、民航，經(jīng)過國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，能夠整體合理，中國(guó)的綜合交通運(yùn)輸能力會(huì)有很大的提高。第二，對(duì)于鐵路本身而言，在這個(gè)綜合運(yùn)輸體系當(dāng)中，它應(yīng)該可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)距遠(yuǎn)，運(yùn)量大、環(huán)保、低排放，在未來的中國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中，鐵路能夠得到更好的發(fā)展。第三，鐵路在政企分開以后應(yīng)該能夠研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，更好的適應(yīng)市場(chǎng)，更好的服務(wù)，同時(shí)也可以取得更大的發(fā)展空間，所以改革的好處是很大的。鐵路應(yīng)該由有關(guān)部門分為不同的屬性，比如是公益性鐵路還是經(jīng)營(yíng)性鐵路，按照有關(guān)的政策法規(guī)認(rèn)真的、妥善的解決，讓大家放心。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)此做點(diǎn)評(píng)。
昨天公布的機(jī)構(gòu)改革方案表明，鐵道部此前"大權(quán)獨(dú)攬"的體制將一分為三，行政的歸行政，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，鐵道部特立獨(dú)行已久的體制將終結(jié)。取消鐵道部、做到政企分開，對(duì)于提高鐵路運(yùn)輸?shù)男剩涌扈F路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有哪些重要意義？改制后的中國(guó)鐵路，能否在安全生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置方面取得關(guān)鍵性突破？
袁鋼明：那是毫無疑問的，實(shí)際上這個(gè)做法在別的行業(yè)，別的部門早就做了，比如銀行、電力早就變成了公司或者另外和行政部門分開的做法，而且運(yùn)行的非常好也很有效率，而且有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以現(xiàn)在運(yùn)行成功經(jīng)驗(yàn)證明鐵道部也可以走這一步，而且非得走這一步，何況前兩年發(fā)生過鐵道部的事故以后，大家對(duì)這個(gè)事情追根調(diào)研都追到了鐵道部還存在僵硬化的問題，政企不分，決策還有行政性、權(quán)力過大，真正的經(jīng)營(yíng)性、運(yùn)行的效率不高，而且不夠靈活。最后大家發(fā)出改革的呼聲，必須堅(jiān)決進(jìn)行一個(gè)政企分開的改革，走別的行業(yè)成功的道路。
過去幾十年間，鐵道部始終保持著政企合一、政監(jiān)合一、政資合一的體制，在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)自己的學(xué)校、醫(yī)院，甚至擁有獨(dú)立的公檢法系統(tǒng)。在中國(guó)大踏步邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，鐵道部不可思議地長(zhǎng)期游離于這個(gè)過程之外，仿佛成了中國(guó)改革開放的"看客"。所以，撤銷鐵道部，的確在政企分開的路上向前邁了一大步。但是，我們也擔(dān)心，幾十年來，鐵道部?jī)?nèi)部利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，如果改革不徹底、不深入，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的政企不分？
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