碰撞中求得利益最大公約數(shù)

人民日報(bào)法人微博

3月6日 17：40

【李克強(qiáng)：讓代表插話，這是法律賦予代表的權(quán)利】人民日報(bào)記者楊彥消息，今天上午，李克強(qiáng)同志參加湖南代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告，講話過程中提到城鎮(zhèn)化時(shí)，基層代表肖安江插話，一口氣提了五條建議，現(xiàn)場工作人員攔都攔不住。

搶發(fā)言——肖安江代表的無心之舉，讓他成了“網(wǎng)絡(luò)紅人”。“我是農(nóng)民出身，肯定要為農(nóng)民講話。看到他們生活很痛苦，我們都會(huì)有責(zé)任感。”事后，肖安江說。

直入主題、直言不諱、直陳時(shí)弊，成為 兩會(huì)討論的基調(diào)。

“承認(rèn)而不是遮蔽社會(huì)的龐雜性與多元性，鼓勵(lì)而不是掩蓋聲音的交響，是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的活力所在。”作家王蒙這樣評述全國兩會(huì)。他說，“尖銳意見不一定好聽也不一定就圓滿準(zhǔn)確，但如果認(rèn)真聽取掌握，可以最大程度地減少熱熱鬧鬧、好大喜功的政績泡沫，最大程度地避免矛盾沖突越積越多的非良性后果。”

尊重差異、包容多樣，成為本次兩會(huì)的重要特征。“意見尖銳但不極端，討論熱烈但不對立”，代表委員講真話、呈實(shí)情，實(shí)事求是反映社情民意，在對話、交鋒中達(dá)成共識。

在3月5日的政協(xié)總工會(huì)界別小組討論會(huì)上，鄒先榮關(guān)于收入分配的發(fā)言，得到了眾多委員的呼應(yīng)。

“職工收入偏低，導(dǎo)致心態(tài)失衡，動(dòng)搖改革深入推進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。”鄒先榮委員話音剛落，身邊的中國黃金集團(tuán)總經(jīng)理孫兆學(xué)委員掰過話筒：“職工收入必須得到保證，要逐步提高收入標(biāo)準(zhǔn)。”他還建議對工人工資建立保證制度，工程發(fā)包時(shí)，業(yè)主給建設(shè)企業(yè)的資金，應(yīng)該提取工資部分封閉管理。

組團(tuán)討論中辯論、交鋒屢見不鮮;教育部官員就上次兩會(huì)未了問題專程登門向全國政協(xié)委員作解釋;兩會(huì)民主開放的氣氛吸引著外媒的眼球。

美聯(lián)社7月12日報(bào)道分析稱，中國政協(xié)作為政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，近年來越發(fā)凸顯出重要性。

尼泊爾《人民評論》評論中國兩會(huì)時(shí)稱，最近幾十年，中國的透明度一直在提高，社會(huì)變得更活躍。

本次兩會(huì)，全國政協(xié)委員共提交提案5641件，立案5254件，件件關(guān)乎社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)。會(huì)議期間，提案審查委員會(huì)圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和加強(qiáng)城鄉(xiāng)污染防治兩個(gè)方面的提案，分別召開了提案辦理協(xié)商會(huì)，16位國務(wù)院部委負(fù)責(zé)同志與提案者共商解決問題的辦法。

全國人大代表共提出議案401件，其中有關(guān)立法方面的393件，監(jiān)督方面的5件，其他方面的3件。反腐敗法的建立、勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革、環(huán)境保護(hù)法修正等，針對民眾呼聲極高的立法改革，均給出了詳細(xì)的建議。

6000多份政協(xié)提案、代表議案，是13億民眾的呼聲，是沉甸甸的責(zé)任。

神圣一票，程序民主的示范

人民日報(bào)法人微博

3月14日 07:30

【全國人大今天上午將選舉國家主席】十二屆全國人大一次會(huì)議今天上午將舉行第四次全體會(huì)議，選舉第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長、副委員長、秘書長、委員，選舉中華人民共和國主席、副主席，選舉中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席。

3月14日，8：30 全國人大代表、致公黨廣東省副主委李秉記在人民大會(huì)堂找到了他的位置——18排66號。擺在代表席上的那支黑色選舉專用筆提醒他，即將經(jīng)歷一個(gè)歷史時(shí)刻。

9:10 總監(jiān)票人向代表報(bào)告，電子票箱、電子計(jì)票系統(tǒng)已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。工作人員在過道上將選票依次傳遞到代表手中。李秉記小心地將選票依次疊好。

9:14 工作人員開始宣讀寫票注意事項(xiàng)。會(huì)場后區(qū)設(shè)有秘密寫票處，代表可以在自己的座席上寫票，也可以到秘密寫票處寫票。

9:21 代表們開始寫票。對于李秉記來說，全國人大常委會(huì)委員長、中華人民共和國主席等等額選舉的票，他沒有任何猶豫。這兩天在駐地，大會(huì)已向代表們提交了候選人，在代表團(tuán)大會(huì)和小組會(huì)上，代表們也討論過人選。

全國人大常委會(huì)委員是差額選舉，提名174名候選人，應(yīng)選名額為161名，差額數(shù)為13名，比上屆高一個(gè)百分點(diǎn)。近幾屆人大常委選舉都實(shí)行差額，十屆全國人大常委的差額比例是5%，十一屆提高到7%。

9:38 投票開始，代表們起身，排隊(duì)走向離自己最近的票箱，分別投下手中的4張選票。

15分鐘后，開會(huì)的鈴聲再次響起，工作人員宣讀計(jì)票結(jié)果。

“新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生了。這里面有我作為人大代表投出的一票，想到這里，還是挺激動(dòng)的。”李秉記說。

鄧小平同志曾經(jīng)說過，“民主如果沒有一定的制度和程序，就無法得到體現(xiàn)和保障。因此，講民主必須講程序，程序要法律化，不能誰想怎么辦就怎么辦。”

全國兩會(huì)，以法律的形式實(shí)現(xiàn)程序民主。將每年的兩會(huì)定于3月初召開，人大按代表團(tuán)、政協(xié)按界別劃分分組會(huì)議承擔(dān)主要的議政功能，對重點(diǎn)議案、提案、建議設(shè)督辦制度……

以創(chuàng)新的形式促進(jìn)程序民主。選舉過程通過電視和網(wǎng)絡(luò)對外直播，設(shè)立秘密寫票處，無記名投票，公開驗(yàn)唱票，差額選舉比例提高……

程序民主不是在走過場，審議、選舉、表決等程序通過電視直播和媒體公開報(bào)道的形式讓公眾獲知，而這些正在潛移默化地啟迪公眾的民主意識。

兩會(huì)成為世界了解中國的重要窗口，彰顯著我國民主政治建設(shè)的自信與能力。(本報(bào)記者 侯露露 何 聰 朱 磊 尹世昌 李 剛)