北京工會(huì)會(huì)員有著令人羨慕的諸多“福利”：手持“京卡·互助服務(wù)卡”，可在北京享受優(yōu)惠保險(xiǎn)、優(yōu)惠健身、免費(fèi)介紹工作、臨時(shí)應(yīng)急救助等多種服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京市總工會(huì)直屬企事業(yè)單位已為全市會(huì)員累計(jì)開展了8類94項(xiàng)公益服務(wù)，逾千萬職工受益。北京市總工會(huì)之所以能夠如此“大手筆”，其底氣源于不斷發(fā)展壯大的工會(huì)企事業(yè)和資產(chǎn)，為服務(wù)職工夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

工會(huì)企事業(yè)及資產(chǎn)是工會(huì)開展工作和履行社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，其能否發(fā)展壯大直接關(guān)系到工會(huì)服務(wù)職工的實(shí)力。近年來，各級工會(huì)按照全總提出的工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管新思路，積極探索，大膽實(shí)踐，從改革資產(chǎn)監(jiān)管體制、完善資產(chǎn)監(jiān)管制度、調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局等方面入手，切實(shí)推進(jìn)了工會(huì)企事業(yè)和資產(chǎn)的健康發(fā)展。

這是一組值得關(guān)注的數(shù)據(jù)：截至2012年底，全國縣以上工會(huì)企事業(yè)單位共有2304家，企事業(yè)資產(chǎn)總額272.6億元，所有者權(quán)益146.4億元，收入總額118.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤4.8億元。與5年前相比，資產(chǎn)總規(guī)模增長35.4%，收入總額增長27%，同時(shí)全國縣以上工會(huì)企事業(yè)年均資產(chǎn)保值增值率為111.5%。顯然，中國工會(huì)十五大以來的5年，是工會(huì)企事業(yè)和資產(chǎn)從數(shù)量到質(zhì)量都快速增長的黃金時(shí)期。

工會(huì)企事業(yè)和資產(chǎn)如今已步入良性發(fā)展軌道。當(dāng)然，這份成績來之不易。這些年來，各級工會(huì)抓住機(jī)遇，既積極爭取黨和政府賦予更多資源和手段，又在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加大資金投入、加快制度建設(shè)，特別是基本建立起資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和制度體系，為工會(huì)企事業(yè)和資產(chǎn)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。如全總出臺(tái)的《關(guān)于工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》、《工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》、《工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)處置暫行辦法》等，以及各地方工會(huì)結(jié)合本地實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則和配套制度，都切實(shí)提高了資產(chǎn)監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化水平。為明確監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)，全總、省級工會(huì)以及部分地市級工會(huì)還設(shè)立了資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對本級企事業(yè)單位履行出資人職責(zé)。

如何有效防止資產(chǎn)流失，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)的安全、完整和效益，同樣是擺在各級工會(huì)面前的一道考題。為此，各級工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理。各級工會(huì)普遍實(shí)行了本級企事業(yè)單位年度經(jīng)營業(yè)績考核和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。同時(shí)，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理和產(chǎn)權(quán)管理，貫徹《物權(quán)法》，開展工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，完善工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系，基本摸清了全國工會(huì)企事業(yè)資產(chǎn)的數(shù)量、分布和結(jié)構(gòu)等情況，并嚴(yán)格審核資產(chǎn)處置事項(xiàng)，對工會(huì)資產(chǎn)做到“心中有數(shù)”。

明確發(fā)展思路、推進(jìn)改革創(chuàng)新、做優(yōu)做強(qiáng)工會(huì)企事業(yè)單位是過去和今后幾年工會(huì)資產(chǎn)管理的重要任務(wù)。為此，全總制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工會(huì)企事業(yè)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于做好工會(huì)事業(yè)單位分類改革工作的指導(dǎo)意見》，為增強(qiáng)工會(huì)企事業(yè)服務(wù)職工和工會(huì)工作全局的能力水平提供宏觀指導(dǎo)。在全總的推動(dòng)下，各地工會(huì)在積極爭取黨政支持的同時(shí)，也因地制宜加大了對職工文化、體育、療養(yǎng)等場所的投入，推動(dòng)工會(huì)事業(yè)單位回歸公益本性，并指導(dǎo)公益性事業(yè)單位和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為保障和改善民生貢獻(xiàn)工會(huì)組織的力量。

目前，全國工會(huì)已基本形成職工文體教育事業(yè)、職工互助保障事業(yè)、職工療休養(yǎng)事業(yè)和職工旅游服務(wù)業(yè)四大服務(wù)體系。工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，受益的是廣大職工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2012年底，在全國縣以上工會(huì)企事業(yè)中，工人文化宮俱樂部、工人體育場館年均近3000萬人次參加活動(dòng)；工會(huì)療休養(yǎng)機(jī)構(gòu)每年接待職工群眾270多萬人次，為300多萬職工群眾進(jìn)行體檢，近萬名職業(yè)病患者和工傷職工得到康復(fù)治療；工會(huì)院校、職工學(xué)校和職工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年均培訓(xùn)70多萬人次。此外，中國職工保險(xiǎn)互助會(huì)5年來累計(jì)為職工支付互助金、慰問金超過6億元。（記者張銳鄭莉）