1月16日，甘肅省十二屆人大二次會議召開推進城鎮化建設工作情況專題新聞發布會。省住房和城鄉建設廳副廳長梁文釗，省國土資源廳副廳長包自吉介紹有關情況，并與省民政廳副廳長阿布，省人力資源和社會保障廳副廳長楊俊斌，省公安廳副廳長曹義鴻共同回答媒體記者的提問。

推進新型城鎮化建設，是新一屆中央領導集體做出的重大戰略部署，是促進經濟持續健康發展的重大舉措。抓住用好這個重大機遇，對于甘肅省推進城鄉發展一體化，加快推進產業轉型升級，加快推進扶貧開發，加快生態安全屏障建設，都具有重大而現實的意義。

當前甘肅省城鎮化率低，與全國平均水平差距大，而且城鎮規模小、結構不合理，產業支撐能力薄弱，公共服務設施滯后，社會保障水平低，這既是劣勢，也是發展潛力所在。

梁文釗說，要完善城鄉規劃體系。按照主體功能區規劃確定的“一橫兩縱六片區”城鎮發展戰略格局，圍繞推進東中西三大城市群和各具特色的小城鎮建設目標，加快完善全省城鄉規劃體系。省級層面，加快編制省域城鎮體系規劃和三大區域的總體發展規劃，強化對城市和縣城總體規劃的指導；各市州層面，適時修編城鎮總體規劃，大力推進詳細規劃和城鎮風貌規劃編制工作，加快編制完善村鎮建設規劃，爭取及早實現鄉、村規劃全覆蓋。要堅持先規劃、后建設的原則，對沒有制定詳細規劃的地塊不得劃撥、出讓土地和開發建設。在完善城鄉規劃體系的同時，還要建立完善城鄉規劃管理監督和督察制度，加大對違反規劃行為的查處力度，切實維護規劃的嚴肅性、權威性、連續性，不能以權壓法、人為任意改變規劃，不能“翻燒餅”、瞎折騰，確保一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。

就推進農業轉移人口市民化，梁文釗介紹說一是有序推進戶籍制度改革。按照全面放開縣城和建制鎮落戶限制、有序放開中等城市落戶限制、合理確定大城市落戶條件、嚴格控制特大城市人口規模的要求，在摸清農業轉移人口底數和公共服務需求增量的基礎上，合理制定戶改政策，充分尊重農民意愿，優先解決有穩定職業和住所的農業轉移人口的落戶問題。二是增強城鎮產業承載能力。要依托資源能源稟賦和區位等優勢，大力強化產業承載能力，培育發展各具特色的城鎮產業體系，尤其要加快發展生產性服務業和生活性服務業，推動產業關聯配套和集聚發展，為城鎮化構筑強有力的產業支撐。三是完善基本公共服務。要讓農業轉移人口享受與城鎮居民同等的住房保障、子女就學、醫療衛生、社會保障待遇。進一步完善住房保障體系，引導住房合理消費，加快改善困難群眾的住房條件，使農業轉移人口住有所居。加快實施保障性安居工程建設，推進城市和工礦棚戶區改造，為城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和有穩定職業的進城務工人員解決住房困難問題。加快農村危房改造，盡快全面消除農村危房，基本實現磚混、磚木結構住房全覆蓋。

在加強城鎮基礎設施建設方面，建立政府財政投入與市場補償相結合的城市基礎設施投入體系，把市場的力量與政府的作用整合起來，采取市場運作方式，引導企業資金、社會資金、境內資金和境外資金投入基礎設施建設。探索建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構，參與城市基礎設施和公共服務設施建設。積極實施省委“3341”項目工程，以落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》為契機，加快城鎮交通和市政公用設施建設。建設完善以大城市為樞紐、中小城市為節點的鐵路、公路、航空、管道配備發展的綜合交通運輸網絡，縮短城市間通達時間，形成城市間發展合力，釋放城市間經濟發展聯動的規模聚集效應。加強城鎮供排水、能源供應體系建設。統籌規劃城區和郊區發展，促進市政公用設施向周圍農村延伸，帶動農村發展。以“百鎮千村”示范工程建設為抓手，加快農村道路、給水、排水、排污等基礎設施建設，大力實施農村清潔工程，改善農村生產生活條件和人居環境，提高農村文明程度。