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中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)鄭州訊(見習(xí)記者 潘巖) “農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化” 、“推進(jìn)戶籍改革” 、“進(jìn)城農(nóng)民工落戶”…… 1月16日，河南省十二屆人大第三次會(huì)議開幕，這些關(guān)鍵詞出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。農(nóng)民工的城市戶口問題成為今年政府工作重點(diǎn)之一。
二元制戶籍制度
“落戶難”困擾農(nóng)民工多年
2013年，有河南當(dāng)?shù)孛襟w就現(xiàn)行戶籍制度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，38.7%的投票者認(rèn)為，現(xiàn)在戶籍制度對(duì)外來務(wù)工人員不公平。
對(duì)戶籍改革的建議中，63.7%的投票者建議放寬戶口限制。
沒有本地戶口，買房難、買車難、孩子上學(xué)難。很多農(nóng)民長(zhǎng)年在城市打工多年，為城市的建設(shè)出力，卻因?yàn)槎频膽艏贫?，面臨著各種各樣的麻煩。
河南省工商聯(lián)副主席宋豐強(qiáng)曾表示，這個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工不公平，他們的社會(huì)地位依舊低下，如此下去，“二等公民”的尷尬甚至?xí)苯佑绊懙较乱淮?/p>
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
“消除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂”
省政協(xié)委員葉雨兵在今年的提案中寫到，新型城鎮(zhèn)化是要根本解決農(nóng)村人口的生活質(zhì)量和尊嚴(yán)，這不僅是收入問題，更是涉及長(zhǎng)期的農(nóng)民身份固化問題。
謝伏瞻所作政府工作報(bào)告說，“科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”是今年十大重點(diǎn)工作之一。其中就提到“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。
“重點(diǎn)解決一批已進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶、一批城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村居民成建制專戶，有序轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力?！惫ぷ鲌?bào)告如是稱。
對(duì)于城鎮(zhèn)化，報(bào)告作出有詳細(xì)規(guī)劃，要“消除農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂”。
戶籍制度改革
按大中小城市開放落戶限制
2006年，河南省制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見》。
據(jù)此，河南將逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，有關(guān)專家稱之為“中國(guó)戶籍制度改革的破冰之舉”。
全面深化改革，其中重要的一項(xiàng)就是“加快戶籍制度改革”。這也寫進(jìn)了今年的省政府工作報(bào)告。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，要按區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃，引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移。
報(bào)告中寫道，“適當(dāng)控制鄭州中心城區(qū)人口規(guī)模，有序開放中等城市落戶限制，全面開放建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制?！?/p>
