沈阿水,男,漢族,1955年4月出生,中共黨員,1994年進法院工作,現任浙江省湖州市南潯區人民法院雙林人民法庭審判員。他扎根基層近20年,深入踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀,堅持走群眾路線,以“法平如水、柔情似水、清澈若水”的“三水”品格,贏得了轄區群眾信任和贊譽,被大家親切稱為“阿水哥”。近年來,沈阿水先后榮立個人一等功、個人二等功,獲得“全國優秀法官”、全省政法綜治系統百佳調解能手、全省訴調銜接先進個人、全省人民法庭工作先進個人等多項榮譽,并受到中央政法委孟建柱書記的親切接見。他的事跡入選浙江省委宣傳部主編的《最美浙江人》選集,經驗做法入選中央綜治辦《矛盾糾紛排查調處經驗選集》,在紀念“楓橋經驗”五十周年大會上作為會議資料分發,所在法庭被評為“全國法院先進集體”。

一、公正司法,他法平如水

在審判工作中,沈阿水始終貫徹“調解優先、調判結合”的原則,五年來,他所辦案件的服判息訴率達99.6%,無錯案、無發回重審、無超審限,無上訪纏訴案件,各項審判質效指標名列全省前茅。

2010年,雙林鎮一家從事紡織出口的小微企業原料倉庫遭遇火災,企業自評損失達上百萬元。原本以為投保財險損失會有保障,沒料到保險公司定損才20多萬元。而此時企業出口因金融危機更陷入困境。無奈之下,企業起訴保險公司,沈阿水在審理中考慮到“本案關鍵不是案件定性,而是損失定量”。為此,沈阿水一方面深入調查,了解企業倉庫進庫“碼單”數量,另一方面尋找權威鑒定機構,委托其作出鑒定,最終依法判決保險公司支付100多萬元理賠款,企業因此“起死回生”。按照沈阿水自己的說法“公正對于老百姓而言,一定意義上就是希望法院在其訴訟技巧能力較弱、取證艱難的情況下,能夠盡力去查明案件客觀事實,不是完全拘泥所謂的坐堂辦案和法律事實”。

通過長年審判經驗積累,沈阿水總結了許多調解方法,被稱為“水哥調解法”,即“抓牢一個點、走好五大步、選用五方法”。“一點”即在調解中努力尋求“法、理、情、和”最佳結合點;“五大步”指“傾聽理解、摸清底線、匡定架構、分析利弊、一錘定音”;“五方法”指“正反對比法”、“親情服務法”、“換位思考法”、“整合力量法”、“分類調解法”。

二、為民司法,他柔情似水

“法官”二字在沈阿水心中有著極重的分量,而“人民”二字在他心中的分量更重。為此,他建立一套“民情走訪”制度,即入戶走訪、定點接訪、主題約訪、定期回訪,著力預防和化解民間糾紛。

為讓“民情走訪”取得效果,沈阿水始終堅持“三多”:一是多跑。他每逢星期三、五的下午,都要出門走訪。作為“活地圖”,轄區三個鄉鎮600多個自然村他不知跑遍了多少趟。三年來,共走訪群眾1550余人次,接待來訪860余人次,排摸矛盾200余個,在摸排中化解糾紛180余起;二是多寫。沈阿水隨身總是帶著一本小本子,本子里寫著他在走訪過程中收集到的問題、意見和建議。幾年來,他共收集問題4000多條;三是多說。農民出身的他在和老百姓交流時,把法言法語都轉化成農民熟悉的“土話”,盡量避免書面語言,做到“當事人聽得懂法官的語言、法官聽得懂當事人的鄉音”,在言語笑談中拉近了和老百姓的距離。

2011年底,沈阿水牽頭成立“水哥法官工作室”,搭建多元化糾紛預防化解平臺,組建由1名法官、2名助理審判員、1名書記員和1名人民陪審員、1名人民調解員加盟的“4+2”團隊,建立完善“1+4”糾紛聯調機制,即由法庭牽頭,組織司法所、綜治辦、派出所、勞動服務所共同應對突發和群體性事件。工作室成立以來,整個團隊共辦結案件1300多件。此外,針對交通事故當事人普遍反映的商業保險理賠程序繁瑣、事故索賠艱難等問題,他與人保財險等8家保險公司溝通,全省首創了在人民法庭設立“保險調解點”,明確由保險公司派員定期駐庭,與事故雙方當事人在訴前共同處理賠償事宜,使事故賠償和保險理賠一步到位,開創了全省人民法庭集中管轄道交案件先河。2013年,沈阿水所辦道交案件平均用時僅7.8天,最短才半天。

為了讓更多老百姓享受到“水哥”VIP服務, 2012年下半年起,“水哥法官工作室”在南潯區所有鄉鎮設立15個分室,與轄區256個基層調委會建立對接關系,實施預約立案、法律咨詢、法制宣傳等舉措,工作室因此獲評“湖州市十大基層服務品牌”,“有事就找水哥法官工作室”甚至成為當地部分群眾的“口頭禪”,美名遠揚到了湖州其他縣區。石淙鎮一對好鄰居為了彼此之間的債務,“侄子”動手打了“鄰居大叔”,為了幾千元賠償,派出所、司法所、村調解會歷時十多年都沒有解決,被打老人還不停向有關部門上訪。沈阿水在走訪過程中得知這一情況后,運用“正反對比法”、“整合力量法”和“分類調解法”,最終不僅使“侄子”當場拿出賠償款,還當面賠禮道歉。當地鄉鎮的政法書記每次見到沈阿水都要專門表示感謝,一直說“水哥,你處理糾紛,真是如魚得水、游刃有余!”。

三、廉潔司法,他清澈若水

沈阿水同志始終堅持“公生明、廉生威”的理念和追求,在工作和生活中耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,嚴守法官職業道德防線,廉潔自律,慎獨慎微,從沒有辦案不公、不廉等方面的投訴。

1994年,沈阿水放棄到市級機關工作的機會,主動要求到基層法院工作。2003年南潯區法院分設成立后,沈阿水同志已經從“市中心”搬到了遠離市區的南潯區,作為老同志卻要求繼續“下放”──在雙林人民法庭一呆就是十年。身邊許多同事陸續升遷,而沈阿水始終心無旁騖地扎根基層一線,耕耘不輟。

在沈阿水的開庭排期表上,他不會特地注明休息日,所以他的庭審經常會被隨機地安排在周末或者節假日。近五年來,沈阿水放棄休息日四百多天,平均每個工作日就要辦理近1個案件。他的妻子曾經埋怨他對家庭疏于照顧,也為他的身體擔憂。阿水對妻子說:“家里的事是大事,但老百姓一輩子也許只打一場官司,對他們來說,這是天大的事,他們叫我一聲‘阿水哥’,我就無法心安理得地把他們的事放在一邊。”

沈阿水和家人約定三個“不準”:不準陌生人進家門、不準和熟人談工作、不準接受任何禮品和吃請。沈阿水在承辦一起雇員糾紛案件中,雇主是他好朋友的親戚,好朋友親自上門說情,暗示他賣其幾分薄面。沈阿水一句“生活中我們是好朋友,工作中沒有朋友”的話讓好朋友拂袖而去。某村年逾七十的老夫婦,膝下三兒一女均不盡贍養義務。村委會、鎮司法所先后多次協調,都沒有什么效果,最后沈阿水“藥到病除”。事后,老人抱著自己家養的兩只老母雞準備送給沈阿水,并對沈阿水說,自己家養的雞,值不了多少錢,不會讓他犯什么錯誤的,請他不要推辭。沈阿水對老人說,這兩只母雞今后可以生不少的雞蛋,今天收了這兩只雞,就連帶收了很多的雞蛋,那收禮數額大了去了,就觸犯“原則”了。從此,這兩位老人逢人便說“阿水法官真是個好人!”紀委還將他的勤廉故事編排成“小品”進行廣泛宣傳。

近年來,沈阿水同志緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,堅持“公正司法、司法為民”工作主線,忠實履行著一名人民法官神圣使命。正如浙江省高院齊奇院長的評價:好法官“阿水哥”以盡可能滿足父老鄉親的司法新需求為己任,情系百姓,扎根法庭,用厚實的司法經驗與素養,忠實踐行著當代基層司法的公正性、親近性、簡便性、及時性、終結性。