奇跡是這樣創造的——江油工業經濟超過震前水平探秘
2010-02-01 10:06:59 中國日報網消息：一家家復蘇和新建的工廠，一個個雨后春筍般的產業集群，一座座不斷壯大的工業園區……剛剛過去的2009年，江油市實現地區生產總值155億元，增長16%；完成固定資產投資110.3億元，是震前3年的總和；財政收入13.5億元，超過震前2.8億元。 在學習實踐科學發展觀活動中，江油是溫家寶總理的聯系點，他要求江油“在科學發展上下苦功夫，為江油長遠發展打基礎”。江油人民牢記總理的囑托，砥礪奮進，科學發展，創造了科學重建科學發展的奇跡。 科學規劃：建設基地，集中發展 “5·12”特大地震使江油市5000余戶工業企業遭受重創，隨后3次特大洪災和接踵而至的國際金融危機，讓全市工業企業瀕臨癱瘓。“我們不僅要在災難中生存，更要抓住機遇科學重建科學發展。”危難時刻，江油市委書記易林指明了發展方向。 災難雖然空前，但江油的傳統優勢產業基礎猶在。災后重建、對口援建、擴大內需、學習實踐科學發展觀活動，更是給江油帶來了前所未有的發展機遇。經過認真分析研究，江油鎖定冶金、機械、建材等傳統優勢產業，找準了災后經濟發展的突破口。 按照“工業強市”戰略計劃，2012年，江油工業總產值將超過300億元，培育冶金、機械兩個年產值過百億元產業，把攀長鋼培育成年產值超百億元企業；規模以上工業企業達到240戶，億元以上企業達到40戶。為此，江油堅持以規劃引領項目，項目帶動投資，投資促進發展，妙手繪制發展藍圖—— 圍繞占地3000畝、投資67億元的攀長鋼新區建設“特鋼新城”；圍繞投資30億元的川礦重裝設備項目，打造機械重裝基地；圍繞投資過億的四川國大、浙江紅獅、拉法基雙馬等干法水泥生產線項目，打造新型建材基地；依托攀長鋼、川礦集團等大型企業，引進和扶持中小企業配套大企業，形成集中度大、關聯性強、整體競爭力強、集約化水平高的冶金、機械、建材產業集群；依托已經形成的龍鳳鎮化工基地，引進和扶持上下游企業，延伸產業鏈條，打造化工產業集群。以工業園區為中心，打造三合、彰明、龍鳳、含增等6個工業集中發展區，使之成為全市經濟發展的“火車頭”和“領頭羊”，推動工業經濟快速發展。 隨著長祥特鋼10萬噸大型鑄鍛件、六合汽輪2萬噸專用鍛件、西南鋼鐵40萬噸煉鐵、四川國大、紅獅集團、拉法基雙馬新型干法水泥等50余個新項目的陸續竣工和投產，冶金、機械、建材三大產業集群將為江油帶來近200億元的經濟增量。與此同時，以位于涪江東岸的龍鳳鎮，新建6萬噸離子膜燒堿生產線項目等為主的化工產業集群，3年后將實現年產值20億元。截至目前，全市累計開工重建項目1071個，竣工752個，完成投資近百億元。 推進舉措：做強企業，做大園區 培育重點龍頭企業、優化產業結構、改造提升傳統產業……這一連串飽含改革創新、開放合作的詞匯，是對江油工業發展舉措的縮寫。 在政府優勢企業倍增計劃的指導下，攀長鋼、四川國大、六合汽輪等100多家規模企業鳳凰涅槃，走出困局。與通常見到工人大汗淋漓的場面不同，在攀長鋼連軋棒材廠操作間里，5部電腦一字排開，工人盯著屏幕操作各種按鈕，完成各個工序，就連空中的航車也安裝了空調。廠黨委副書記劉映樂說，實行信息化管理后，上班人數減少了三分之二，工效卻提高了6倍。這是攀長鋼技改擴能、運用高新技術推動產業升級的“精彩一筆”。目前，企業正朝著新增銷售收入30億元的目標邁進。記者了解到，自從攀鋼重組長鋼后，江油方面就一直著手扶持攀長鋼做大做強，在全盤接收攀長鋼社會職能移交的同時，積極組織征地拆遷3000多畝用于攀長鋼新區建設，著力打造江油冶金基地、特鋼基地。按照計劃，攀長鋼將把分散在3個鄉鎮的分廠，整體搬遷到江油工業園區，一個百億元企業將在未來一兩年內破繭而出。 作為實施“工業強市”戰略的主戰場和聯動推進“三化”的主陣地，江油工業園區在災后恢復重建中，投資8.7億元改善基礎設施，加快推進6.7平方公里的江油·河南工業園建設，28平方公里的園區遠景規劃正在變成現實，為引領工業向園區集中發展、招商引資、承接東部產業轉移和對口實施產業援建搭建了平臺。目前，河南省已先后組織省內材料、化工、制造、冶金、食品加工等50多家優勢企業來江油投資興業，協議投資16億元。對此，園區黨工委書記龐華均感慨萬分：“園區以前的規劃面積為7.29平方公里，按照國家災后重建有關政策和工業向園區集中的要求，又增加了20.73平方公里，‘肚量’比以前大多了，今后10年引進的項目都裝得下了！” 按照“集中、集聚、集約”發展工業的思路，園區將圍繞攀長鋼、川礦上下游產業鏈的延伸，發展冶金、機械制造業；利用本地的石英砂、天然氣等礦產資源，發展以反光材料為主的新材料產業；力爭到2012年，把園區建設成為百億產值、百家規模企業、十億稅收的全省一流工業園區。 要素保障：一套班子，一抓到底 “如果沒有市委、市政府的支持，我們今年肯定開不了工。”1月14日，寒風蕭蕭，江油市龍鳳水電站建設工地卻是一片火熱景象。項目負責人張靜忠告訴記者，為推動這個投資6億元的重大項目開工，江油市委、市政府開了不下20次的協調會。 目前，工程已完成投資1.7億元，可望在今年10月蓄水發電。 在“工業強市”戰略思想的指導下，江油相繼出臺了促進企業恢復生產、重建發展的一系列優惠政策：土地優先、稅收優惠、直購電保證、設備抵扣增值稅、災后退稅、中央財政貸款貼息、重建項目補助資金、擔保貸款等，有效破解了企業融資瓶頸，保障了生產要素，減輕了企業負擔，使企業輕裝上陣，迅速復蘇，承接產業轉移的重大項目紛紛上馬。 同時，江油嚴格實行全程代理制、責任制、督察制。每個部門都要簽項目“軍令狀”，完成情況納入年度考核，不定期地對重大項目實施跟蹤督察。推出 “啟動項目申報綠色通道”、“項目分解包干、專人跟蹤服務”、“抓大不放小、建立激勵機制”、“一個項目、一套班子、一抓到底”等項目跟蹤落實和協調服務機制。 為進一步增強服務保障能力，全市為重大工業項目提供用地1700畝；財政投資7300萬元，撬動企業技改投入22億元，完成投資上千萬的節能減排、技術更新、新產品開發項目30個；注入資本金1.2億元擴充銀通擔保實力，累計為工業企業擔保貸款2.5億元；以鴻飛公司為平臺，為江油·河南工業園建設融資3億元；新建維修變電站4座，企業用電保障能力大大增強。去年，全市新增規模工業企業31戶，為經濟發展增添了后勁。 來源：綿陽日報 編輯：肖亭
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