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中國日報網(wǎng)消息：一家家復(fù)蘇和新建的工廠，一個個雨后春筍般的產(chǎn)業(yè)集群，一座座不斷壯大的工業(yè)園區(qū)……剛剛過去的2009年，江油市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值155億元，增長16%；完成固定資產(chǎn)投資110.3億元，是震前3年的總和；財政收入13.5億元，超過震前2.8億元。

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，江油是溫家寶總理的聯(lián)系點，他要求江油“在科學(xué)發(fā)展上下苦功夫，為江油長遠發(fā)展打基礎(chǔ)”。江油人民牢記總理的囑托，砥礪奮進，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造了科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展的奇跡。

科學(xué)規(guī)劃：建設(shè)基地，集中發(fā)展

“5·12”特大地震使江油市5000余戶工業(yè)企業(yè)遭受重創(chuàng)，隨后3次特大洪災(zāi)和接踵而至的國際金融危機，讓全市工業(yè)企業(yè)瀕臨癱瘓。“我們不僅要在災(zāi)難中生存，更要抓住機遇科學(xué)重建科學(xué)發(fā)展。”危難時刻，江油市委書記易林指明了發(fā)展方向。

災(zāi)難雖然空前，但江油的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)猶在。災(zāi)后重建、對口援建、擴大內(nèi)需、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更是給江油帶來了前所未有的發(fā)展機遇。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，江油鎖定冶金、機械、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)了災(zāi)后經(jīng)濟發(fā)展的突破口。

按照“工業(yè)強市”戰(zhàn)略計劃，2012年，江油工業(yè)總產(chǎn)值將超過300億元，培育冶金、機械兩個年產(chǎn)值過百億元產(chǎn)業(yè)，把攀長鋼培育成年產(chǎn)值超百億元企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到240戶，億元以上企業(yè)達到40戶。為此，江油堅持以規(guī)劃引領(lǐng)項目，項目帶動投資，投資促進發(fā)展，妙手繪制發(fā)展藍圖——

圍繞占地3000畝、投資67億元的攀長鋼新區(qū)建設(shè)“特鋼新城”；圍繞投資30億元的川礦重裝設(shè)備項目，打造機械重裝基地；圍繞投資過億的四川國大、浙江紅獅、拉法基雙馬等干法水泥生產(chǎn)線項目，打造新型建材基地；依托攀長鋼、川礦集團等大型企業(yè)，引進和扶持中小企業(yè)配套大企業(yè)，形成集中度大、關(guān)聯(lián)性強、整體競爭力強、集約化水平高的冶金、機械、建材產(chǎn)業(yè)集群；依托已經(jīng)形成的龍鳳鎮(zhèn)化工基地，引進和扶持上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。以工業(yè)園區(qū)為中心，打造三合、彰明、龍鳳、含增等6個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，使之成為全市經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和“領(lǐng)頭羊”，推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

隨著長祥特鋼10萬噸大型鑄鍛件、六合汽輪2萬噸專用鍛件、西南鋼鐵40萬噸煉鐵、四川國大、紅獅集團、拉法基雙馬新型干法水泥等50余個新項目的陸續(xù)竣工和投產(chǎn)，冶金、機械、建材三大產(chǎn)業(yè)集群將為江油帶來近200億元的經(jīng)濟增量。與此同時，以位于涪江東岸的龍鳳鎮(zhèn)，新建6萬噸離子膜燒堿生產(chǎn)線項目等為主的化工產(chǎn)業(yè)集群，3年后將實現(xiàn)年產(chǎn)值20億元。截至目前，全市累計開工重建項目1071個，竣工752個，完成投資近百億元。

推進舉措：做強企業(yè)，做大園區(qū)

培育重點龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)……這一連串飽含改革創(chuàng)新、開放合作的詞匯，是對江油工業(yè)發(fā)展舉措的縮寫。

在政府優(yōu)勢企業(yè)倍增計劃的指導(dǎo)下，攀長鋼、四川國大、六合汽輪等100多家規(guī)模企業(yè)鳳凰涅槃，走出困局。與通常見到工人大汗淋漓的場面不同，在攀長鋼連軋棒材廠操作間里，5部電腦一字排開，工人盯著屏幕操作各種按鈕，完成各個工序，就連空中的航車也安裝了空調(diào)。廠黨委副書記劉映樂說，實行信息化管理后，上班人數(shù)減少了三分之二，工效卻提高了6倍。這是攀長鋼技改擴能、運用高新技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級的“精彩一筆”。目前，企業(yè)正朝著新增銷售收入30億元的目標(biāo)邁進。記者了解到，自從攀鋼重組長鋼后，江油方面就一直著手扶持攀長鋼做大做強，在全盤接收攀長鋼社會職能移交的同時，積極組織征地拆遷3000多畝用于攀長鋼新區(qū)建設(shè)，著力打造江油冶金基地、特鋼基地。按照計劃，攀長鋼將把分散在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分廠，整體搬遷到江油工業(yè)園區(qū)，一個百億元企業(yè)將在未來一兩年內(nèi)破繭而出。

作為實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場和聯(lián)動推進“三化”的主陣地，江油工業(yè)園區(qū)在災(zāi)后恢復(fù)重建中，投資8.7億元改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進6.7平方公里的江油·河南工業(yè)園建設(shè)，28平方公里的園區(qū)遠景規(guī)劃正在變成現(xiàn)實，為引領(lǐng)工業(yè)向園區(qū)集中發(fā)展、招商引資、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對口實施產(chǎn)業(yè)援建搭建了平臺。目前，河南省已先后組織省內(nèi)材料、化工、制造、冶金、食品加工等50多家優(yōu)勢企業(yè)來江油投資興業(yè)，協(xié)議投資16億元。對此，園區(qū)黨工委書記龐華均感慨萬分：“園區(qū)以前的規(guī)劃面積為7.29平方公里，按照國家災(zāi)后重建有關(guān)政策和工業(yè)向園區(qū)集中的要求，又增加了20.73平方公里，‘肚量’比以前大多了，今后10年引進的項目都裝得下了！”

按照“集中、集聚、集約”發(fā)展工業(yè)的思路，園區(qū)將圍繞攀長鋼、川礦上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，發(fā)展冶金、機械制造業(yè)；利用本地的石英砂、天然氣等礦產(chǎn)資源，發(fā)展以反光材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)；力爭到2012年，把園區(qū)建設(shè)成為百億產(chǎn)值、百家規(guī)模企業(yè)、十億稅收的全省一流工業(yè)園區(qū)。

要素保障：一套班子，一抓到底

“如果沒有市委、市政府的支持，我們今年肯定開不了工。”1月14日，寒風(fēng)蕭蕭，江油市龍鳳水電站建設(shè)工地卻是一片火熱景象。項目負責(zé)人張靜忠告訴記者，為推動這個投資6億元的重大項目開工，江油市委、市政府開了不下20次的協(xié)調(diào)會。

目前，工程已完成投資1.7億元，可望在今年10月蓄水發(fā)電。

在“工業(yè)強市”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，江油相繼出臺了促進企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、重建發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策：土地優(yōu)先、稅收優(yōu)惠、直購電保證、設(shè)備抵扣增值稅、災(zāi)后退稅、中央財政貸款貼息、重建項目補助資金、擔(dān)保貸款等，有效破解了企業(yè)融資瓶頸，保障了生產(chǎn)要素，減輕了企業(yè)負擔(dān)，使企業(yè)輕裝上陣，迅速復(fù)蘇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項目紛紛上馬。

同時，江油嚴(yán)格實行全程代理制、責(zé)任制、督察制。每個部門都要簽項目“軍令狀”，完成情況納入年度考核，不定期地對重大項目實施跟蹤督察。推出 “啟動項目申報綠色通道”、“項目分解包干、專人跟蹤服務(wù)”、“抓大不放小、建立激勵機制”、“一個項目、一套班子、一抓到底”等項目跟蹤落實和協(xié)調(diào)服務(wù)機制。

為進一步增強服務(wù)保障能力，全市為重大工業(yè)項目提供用地1700畝；財政投資7300萬元，撬動企業(yè)技改投入22億元，完成投資上千萬的節(jié)能減排、技術(shù)更新、新產(chǎn)品開發(fā)項目30個；注入資本金1.2億元擴充銀通擔(dān)保實力，累計為工業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元；以鴻飛公司為平臺，為江油·河南工業(yè)園建設(shè)融資3億元；新建維修變電站4座，企業(yè)用電保障能力大大增強。去年，全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)31戶，為經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。

來源：綿陽日報 編輯：肖亭