北京市今年上半年GDP增長(zhǎng)8％，增速在全國(guó)各省區(qū)市排倒數(shù)第一。而中國(guó)科學(xué)院《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》首次發(fā)布的相關(guān)排名顯示，北京GDP質(zhì)量在全國(guó)各省區(qū)市排第一。增速倒數(shù)第一，發(fā)展質(zhì)量第一，北京GDP排名的這兩個(gè)“第一”說(shuō)明什么？
《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》主編、國(guó)務(wù)院參事牛文元表示，不盲目崇拜GDP，也不能盲目拋棄GDP。科學(xué)認(rèn)識(shí)GDP的核心是不斷追求理性高效、少用資源、少犧牲環(huán)境，綜合降低自然成本、生產(chǎn)成本、社會(huì)成本和制度成本的“品質(zhì)好的GDP”。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人趙磊表示，要正確看待發(fā)展速度，GDP增速絕非越快越好。在不同的發(fā)展階段、不同的發(fā)展環(huán)境、不同的功能定位、不同的資源稟賦支撐條件下，經(jīng)濟(jì)增速有著不同的“適度”速度。
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，人均GDP在1000美元以下為起步階段，也是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段；人均GDP從1000美元到1萬(wàn)美元為追趕階段，也是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段；人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元為平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。北京經(jīng)濟(jì)總量已接近1．4萬(wàn)億元，人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前處于平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。
北京作為首都，城市功能定位為國(guó)家政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心，履行好“四個(gè)服務(wù)”是北京的首要職能，“適度”的速度會(huì)為城市功能發(fā)揮創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，“過(guò)度”的速度對(duì)城市功能的支撐反而會(huì)產(chǎn)生“負(fù)效應(yīng)”。比如，如果北京過(guò)度追求GDP，上馬更多工業(yè)項(xiàng)目特別是重工業(yè)、重化工業(yè)項(xiàng)目非常奏效，更多鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和汽車(chē)消費(fèi)也很奏效，但卻不利于完善和優(yōu)化首都的城市功能。
北京人均土地不足全國(guó)平均水平的1／6，人均水資源量不足全國(guó)平均水平的1／8，100％的天然氣、100％的石油、95％的煤炭、64％的電力、55％的成品油靠從外埠調(diào)入，北京的資源環(huán)境承載力有限，單靠物耗來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)出現(xiàn)瓶頸，跨越極限的手段只能是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
趙磊表示，基于上述認(rèn)識(shí)，北京市測(cè)算認(rèn)為，“十二五”期間北京GDP年均增速8％是較為適度的速度，這個(gè)速度比“十一五”的目標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)、比“十一五”實(shí)際年均增速低3個(gè)百分點(diǎn)以上。今年上半年北京GDP增長(zhǎng)8％，符合預(yù)期，也是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
趙磊說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞并非僅體現(xiàn)在速度一個(gè)指標(biāo)上，‘唯GDP’越來(lái)越不符合新的發(fā)展要求。應(yīng)該從多維度來(lái)權(quán)衡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既看增長(zhǎng)速度，也看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；既看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，又看經(jīng)濟(jì)布局；既看‘蛋糕’有多大，又看如何分‘蛋糕’。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)。”
