近年來，北京市五大河道由于長期干旱，支流上有些地方陸續(xù)出現(xiàn)違法建筑侵占河道泄洪斷面的現(xiàn)象。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天（16日）在做客北京城市服務(wù)管理廣播《城市零距離》時透露，隨著重新修訂的《北京市河湖保護(hù)管理條例》于今年10月1日正式實施，市水務(wù)局將全面清查擠占河道的違建，凡是嚴(yán)重影響泄洪安全的違建都將被拆除。

五大河道支流存在違建

北京市水務(wù)局副巡視員張世清表示，目前本市共有潮白河、北運河、永定河、薊運河和大清河等五條大河道，從治理情況看，河道的干流基本都已達(dá)標(biāo)，并沒有違法違章建設(shè)。但是，在干流之外還有一級支流、二級支流，尤其是涉及城鄉(xiāng)結(jié)合部或山區(qū)一些天然形成的河道，由于長年干旱缺水，或多或少被一些違建侵占了泄洪斷面。

目前，本市已提出了相關(guān)治理意見，未來水務(wù)部門和防汛部門將針對“7·21”暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中小河道治理。張世清表示，河道違建要根據(jù)河道建設(shè)以及防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范來判定，如果建筑建在了河道的泄洪通道范圍內(nèi)，就會影響泄洪能力。

記者了解到，本市每一條河道都劃定了藍(lán)線，即河道工程的保護(hù)范圍控制線，如果建筑建在藍(lán)線以內(nèi)就屬于阻礙了泄洪通道。本市正在進(jìn)行河道違建的摸底調(diào)查，隨后將制定方案，逐步治理。

“凡是嚴(yán)重影響泄洪安全的違法建設(shè)，一定會被拆除。這不僅涉及防洪安全，同時關(guān)乎百姓的生命財產(chǎn)安全。”張世清說。

補償并非“花錢隨便占河道”

《北京市河湖保護(hù)管理條例》第22條提出：本市建立健全建設(shè)項目占用河湖工程設(shè)施和水域等補償制度。這是不是意味著“只要交錢就能隨便占河道”呢？

“這個問題不能這樣理解。”市水務(wù)局法制處副調(diào)研員寧滿江明確表示，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，一些管道纜線等建設(shè)項目占用水域或河湖工程設(shè)施的情況時有發(fā)生，比如在修京港澳高速路時就必然要跨河道，這在客觀上是無法避免的。這些項目的審批，需要嚴(yán)格遵守一定原則，其中包括保護(hù)河湖功能，禁止非法占用河湖設(shè)施和水域，若因修路、修管線等項目確實需要占用河道，應(yīng)制定工程實施方案，嚴(yán)格控制占用的范圍和方式，絕不能影響河湖工程設(shè)施的安全運行和縮小水域面積。

再有就是實行等效替代和占用補償。在修橋時，工程方要保證不能降低河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，不能破壞河道的工程設(shè)施，一旦確有需要，則要采取補救措施，比如占用河道后，需要實施將河道斷面挖深等改造工程；再比如工程若必須在河道中立橋墩，就要實行占用補償制度，交納相關(guān)費用。

飲用水源區(qū)禁止游泳

新條例中提出的要劃定水域開放游泳和釣魚最受公眾關(guān)注。“我們對這個問題很慎重。”寧滿江說，究竟能不能劃定游泳區(qū)？北京河湖量這么大，要劃定的話，名錄會很長，因此我們現(xiàn)在采取的措施是明確劃定哪些區(qū)域不允許游泳和釣魚。“沒有劃定是禁止區(qū)域的，市民可自由選擇。”

這些禁止游泳、垂釣的區(qū)域?qū)⒂伤畡?wù)行政主管部門會同環(huán)保等部門共同劃定，并設(shè)立警示牌提醒公眾。禁止區(qū)域主要包括密云水庫、懷柔水庫等飲用水源區(qū)，以及地表水的飲用水源一級保護(hù)區(qū)。

此外，今后本市在新改擴(kuò)建河湖工程設(shè)施時，水務(wù)部門還會要求河湖管理機(jī)構(gòu)在陡岸等危險地段設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，以便更好地為市民服務(wù)。（記者劉歡）