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本報北京3月9日電(記者徐盈雁)記者今天從最高人民檢察院了解到,全國檢察機關減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動中,檢察機關在監(jiān)督有關部門對一大批暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行的同時,共立案查辦違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關職務犯罪案件213件252人。
為進一步加強和規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督工作,確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正,嚴查“花錢買刑”“以權贖身”,促進刑罰依法正確執(zhí)行,最高檢于2014年3月至12月在全國檢察機關部署開展了減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動。
專項檢察活動中,各地檢察機關結合實際制定實施方案,以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪三類罪犯以及人民群眾有反映、有舉報的其他服刑罪犯和刑滿釋放人員為重點對象,以發(fā)現(xiàn)違法問題、糾正違法問題和查處職務犯罪為重點任務,以計分考核、立功受獎、病情鑒定等為重點環(huán)節(jié),逐項細化分解工作任務,明確責任人、責任領導和完成時限,有針對性地細化方案,強化措施。
活動開展后,各級檢察機關均成立專項檢察活動領導小組,最高檢分3批派出12個工作組分赴19個省份進行督促檢查,對各地專項檢察活動中發(fā)現(xiàn)的問題認真進行分析梳理和監(jiān)督整改。
在暢通和擴展線索來源的同時,各地檢察機關堅持主動出擊,緊盯關鍵環(huán)節(jié),加大摸排違法線索力度,共發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索850條,其中群眾舉報202條,自行發(fā)現(xiàn)585條,其他途徑來源63條。針對發(fā)現(xiàn)和受理的減刑假釋違法犯罪線索,各地檢察機關及時組織調查核實,對于經(jīng)調查核實的違法減刑假釋案件,堅決依法予以糾正,促進減刑假釋依法、公正、規(guī)范進行。
在專項檢察活動期間,各地檢察機關共立案查辦違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關職務犯罪案件213件252人,其中查辦受賄案件105件111人,徇私舞弊減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件49件66人,玩忽職守案件21件29人,行賄案件15件17人,濫用職權案件6件9人,其他案件17件20人。同時,檢察機關建議相關部門對39名執(zhí)法司法人員追究黨紀政紀責任。
結合專項檢察活動,最高檢研究制定了《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》和《最高人民檢察院關于對職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行備案審查的規(guī)定》,與最高法、公安部、司法部、衛(wèi)計委聯(lián)合出臺了《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》。江蘇、山東等地檢察機關進一步細化了辦理減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件規(guī)定,建立逐案審查制度,健全同步監(jiān)督機制。安徽、陜西、寧夏等地檢察機關探索對人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督機制,會同相關部門出臺交付執(zhí)行辦法,堵塞制度漏洞,彌補監(jiān)督盲點。
最高檢刑事執(zhí)行檢察廳負責人表示,將進一步完善刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督長效機制。一是推動對減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行統(tǒng)一案件管理,開發(fā)應用檢察機關辦理減刑假釋案件流程軟件,通過檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)實現(xiàn)案件的辦理、查詢和分析。二是完善刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督制度,推動減刑假釋網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺建設,加強對“三類罪犯”計分考核、立功受獎、病情鑒定等重點環(huán)節(jié)和問題的監(jiān)督。三是規(guī)范檢察機關派員出席減刑假釋法庭工作,探索推廣標準化出席法庭模式。同時,規(guī)范司法行為,加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設。