本報(bào)北京3月30日電(記者郭洪平　徐日丹)中央政法委員會(huì)近日印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，為司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件劃定“紅線”，明確責(zé)任追究，確保司法人員依法獨(dú)立公正辦案。

建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù)。規(guī)定認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以記錄;屬于違法干預(yù)辦案的，一律予以通報(bào);違法干預(yù)辦案造成后果的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

規(guī)定要求，對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。辦案人員依法如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，受法律和組織保護(hù)。

規(guī)定明確，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案，負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào)，必要時(shí)可以向社會(huì)公開:在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的，邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的，違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的，違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的，以及其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。

規(guī)定強(qiáng)調(diào)，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案，或者對(duì)辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的，予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的，給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)我國(guó)憲法法律規(guī)定，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。但實(shí)踐中，一些司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員利用上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人等關(guān)系，通過各種方式打探案情、說情、施加壓力，非法干預(yù)、阻礙辦案，或者提出不符合辦案規(guī)定的其他要求，嚴(yán)重影響了案件的公正處理。

《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》與中辦、國(guó)辦印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)容上配套銜接，分別從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面，共同構(gòu)建防止干預(yù)司法的制度體系，解決司法機(jī)關(guān)和司法人員受各種因素非法干擾，辦權(quán)力案、關(guān)系案、人情案的問題，對(duì)于保障司法人員依法履行職責(zé)，維護(hù)司法公正具有重要意義。

《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》全文及答記者問詳見三版