對于藏民占95%,農牧民人口占全區人口88.9%的西藏自治區昌都地區來說,解放60年以來,昌都地區投入最大的就是改善農牧民的民生問題。昌都地委副書記、行署專員吾金平措向記者介紹:“2009年,昌都農牧民人均純收入3144元,比1978年增長35倍,城鎮居民人均可支配收入11659元,比2005年增長0.6倍。”這是60年來昌都經濟社會發展給人民帶來的實惠。借著昌都解放60周年紀念的機會,昌都迎來新的發展目標。
發展特色產業,增加農民收入
青稞、小麥、牦牛、羊群,再加上蔬菜老三樣“土豆、圓白菜、茄子?”,這是傳統藏民的最主要的食品來源。但是現在藏民的餐桌上,已經常年青菜水果。
吉塘村農業示范園就是一個典型,從平原引進的蘋果、油桃品種,在高原被曬得開裂,但是從四川來的羅玉先已經把這里當成了她的第二家園,從最初的200畝示范園,13年間已經發展到1280畝,和她的農業專家老公一起,她們發展了獨具特色的高原瓜果種植。在林下還種植雞鴨、藏香豬等經濟家畜。
她們免費的培訓和傳授種植經驗給當地農民。原來種植青稞,一畝地只能收貨300斤青稞,按照1.5元的市場收購價,一畝每年的經濟效益只有450元左右。但是現在每年農民可以收到土地租賃的費用,一畝700元,同時可以在田里工作,每日收入45-50元,大大增加了農民的收入。
察雅縣縣委副書記瞿文豪說在農業示范園的帶動下,吉塘村成為了察雅縣的富裕村,示范村。
除了農業特色,昌都地區邦達鎮農牧民還利用公路優勢發展交通運輸業。克色村全村56戶人家,有48戶從事交通運輸。
其繞扎西所在的克色村毗鄰邦達機場,國道318線和國道214線在此經過,各種貨運的市場需求大,為克色村百姓從事運輸業致富,提供了良好的硬件環境和渠道。“我們家一年搞運輸的現金收入能達到20多萬元。”從1994年以來其繞扎西就帶頭全村從事交通運輸業。
以安居工程聚民心
“以前住在山上,真是做夢也沒想到有一天我們能住到交通這么方便的地方,住上這么好的房子。” 今年已71歲的昌都察雅縣吉塘鎮江卡村村民阿米,在自家兩層藏式小樓里向記者道出了他的感激。
未搬遷之前,阿米一家住在高山里,與江卡村隔江而望,簡單的幾塊木板土磚就是家里房子的全部。交通不便自是不 用說,即使是生活飲水,也需要到1公里外的地方人工背水。由于家中以農田為主,全靠天吃飯,一遇少雨季節,所種糧食甚至都無法滿足自家生活需要。
2007年,阿米通過安居工程,搬遷到了江卡村,在公路一側修建起了一棟占地面積達200平方米的兩層小樓。他說,建房子總共花了16萬元錢,其中政府給 了2萬元補助、還有銀行提供無息貸款等,再自籌部分資金,終于提前過上了“住好房,住新房的好日子”。如今喝水也不用再人工背水,山泉水直接引入院內。
在昌都各處各村都有安居工程的腳步,截止2009年底,共完成45752戶農牧民安居工程、1131個村級組織活動場所和102個新農村示范點建設任務,30余萬農牧民住進了安全適用的房屋。
免費教育+“三包”
為了讓年收入3000多元的農牧民孩子都可以上得起學,西藏自治區對小學生,每人每年補貼1750元,這是除了免除學雜費以外,包吃、包住、包穿的“三包”政策。國家補貼大大的激發了農牧民子女入學的積極性,現在,昌都區98%的農牧民子女會入小學,這是惠及未來藏族人才培養的大事。
自治區對初中生每人每年補貼1850元,對高中生實行免學雜費+助學金的制度。
另外西藏自治區在內地的西藏班,也成為培養人才,開闊眼界。他們從內地西藏班,走向了大學,走向了西藏自治區的各個行業和崗位,為自治區的發展,提供了動力。內地西藏班的入學特別踴躍,甚至藏族人戲稱“我們的高考提前到了初中。”
農牧民真正的免費醫療制度
在采訪中,昌都地區衛生局局長特別強調了農牧區醫療制度和新農村合作醫療的不同,農牧區醫療制度是從2003年開始的,到了07年又做了一次修訂。“昌都地區已經達到100%全覆蓋,黨的惠民政策,真正已經惠及到全體的農牧民群眾。”
新的《管理辦法》,使農牧民不投入集資,也可以享受醫療保障。從此西藏自治區真正實現了免費醫療制度,有了實際的經費兌現。農牧民個人集資完全自愿,不搞強迫,人均集資最低限只有10元。
目前國家對我區農牧區免費醫療經費的投是人均達到了140元,今年要求達到180元。截止到目前,全地區農牧民全部享受了農牧區醫療待遇,其中參加集資的人數占農牧民總人數的 95 %,今年上半年為農牧民報銷醫藥費用1021.41余萬元,為農牧民看病就醫解決了后顧之憂。(徐揚)
編輯:徐揚