作為全國農(nóng)村人口比例最高的直轄市,重慶市相繼建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢務聯(lián)絡室、中心檢察室,如今已發(fā)展至82個。檢力下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),會對基層法治環(huán)境和群眾生活帶來何種影響,探索取得了怎樣的成效?記者在綦江、南川等地進行了走訪。

檢務聯(lián)絡室延伸法律監(jiān)督觸角

“清晨五點出門,步行兩小時到鎮(zhèn)上坐中巴,中午12點到城區(qū)。下午兩點上班才見到檢察官,等下午五點反映完問題,已錯過回家末班車。”幾年前綦江一位偏遠農(nóng)村群眾到縣里找檢察機關反映問題的經(jīng)歷,至今讓檢察官李祖德印象深刻。

以前,我市大多地方檢察機構僅設到區(qū)縣一級。農(nóng)村離市縣檢察院遠,農(nóng)民反映問題要花大量時間和經(jīng)濟成本,缺乏快捷方便的申訴渠道,他們也許就會放棄。

2009年10月起,綦江先后在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立檢務聯(lián)絡室,并選出經(jīng)驗豐富的檢察官當聯(lián)絡室主任,要求其每周在轄區(qū)工作時間不得少于2天。

2010年3月,依據(jù)檢務聯(lián)絡室收到的群眾舉報,綦江查處一起“村官”通過虛報戶口和假結婚方式,騙取安置房補償費的案件,挽回經(jīng)濟損失96萬元。

2011年6月,北碚區(qū)檢務聯(lián)絡室根據(jù)群眾舉報,了解到復興鎮(zhèn)龍王村黨支部書記伙同其他3名村干部套取國家扶貧補貼資金一事,經(jīng)過查處,為國家挽回經(jīng)濟損失14萬元。

截至今年10月,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢務聯(lián)絡室和中心檢察室共受理職務犯罪線索1006件,其中已立案查辦205件。

檢力下沉改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治生態(tài)

截至目前,重慶38個區(qū)縣已建立70個檢務聯(lián)絡室、12個中心檢察室,化解矛盾糾紛2512件次,協(xié)助開展特殊人群幫教與管理5897人次。檢察機構的到來,不僅有助于查處案件,也悄然改變著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治生態(tài)。

南川區(qū)于2010年在水江鎮(zhèn)設立第一中心檢察室,作為區(qū)檢察院常駐派出機構的中心檢察室,定編、定人、定崗,并履行除公訴、職務犯罪偵查之外的其他檢察職能。

今年6月,水江鎮(zhèn)興盛村群眾多次到中心檢察室反映,個別村社干部工作作風粗暴,并有諸多經(jīng)濟問題。檢察室主任吳登峰初步核實后,向水江鎮(zhèn)紀檢部門提出建議并被采納。一起可能造成群體性事件的矛盾被化解在萌芽之中。

“對群眾來說,檢務聯(lián)絡室讓他們多了一條反映問題的渠道。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。