在全面深化改革大背景下，重慶的“社會信用體系建設(shè)”具體布置是怎樣？推進如何？12月26日，市發(fā)改委作為牽頭部門，在媒體集體采訪中作了相關(guān)介紹。目前，重慶各部門各行業(yè)都將建立信用信息記錄，啟動建立信用負面清單。比如，違法違規(guī)，欠繳稅費，不給員工繳齊五險一金，或是污水廢渣廢氣亂排放污染環(huán)境的行為，都將以“污點”記入信用記錄，影響到融資貸款、參與項目招投標等。

4區(qū)縣4行業(yè)啟動信用試點

信用體系的建設(shè)，是一個全面、系統(tǒng)的工程，“目前，我市已確定，社會信用體系建設(shè)將在黔江區(qū)、巴南區(qū)、綦江區(qū)、豐都縣啟動綜合試點。”市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹了試點的目標安排。區(qū)縣綜合試點，爭取在建立健全授信激勵和失信懲戒機制、推動信用產(chǎn)品應(yīng)用、實施信用專項工程等方面取得重點突破。同時，在市城鄉(xiāng)建委、市交委、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局開展行業(yè)性試點。

行業(yè)試點中，將以爭取在完善行業(yè)信用記錄、建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制、探索建立市場推出和行業(yè)禁入制度等方面取得重點突破。

建立統(tǒng)一共享信用信息平臺

不論是個人，還是企業(yè)，信用信息的共享和使用，是推進社會信用體系建設(shè)的一個重要因素，“在信用體系建設(shè)中，全市將依托法人、自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一共享的信用信息平臺。”市發(fā)改委相關(guān)負責人如是說。

該負責人說，這個共享平臺，將以行業(yè)信息記錄和信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立共享機制，明確共享目錄，在做好信息安全、保護商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，實現(xiàn)失信公開、征信查詢和信息共享。

重點領(lǐng)域?qū)⑾纫氲谌皆u價

“在信用體系建設(shè)中，將著力推動信用信息在行政管理事務(wù)中的應(yīng)用。”市發(fā)改委相關(guān)負責人就此作了介紹并明確了時間表。

根據(jù)計劃，我市將盡快出臺關(guān)于在行政管理事務(wù)中使用信用記錄和信用報告的意見。各行業(yè)主管部制定具體實施方案，明確信用信息的應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用環(huán)節(jié)、應(yīng)用標準及工作措施。逐步建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和社會信用服務(wù)機構(gòu)互為補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系，爭取在兩年左右培育3-5家信用服務(wù)機構(gòu)。

市發(fā)改委相關(guān)負責人說，“到2015年，我市將率先在招標投標、政府采購、公共資源交易、政府資金補助等重點領(lǐng)域，率先使用第三方信用報告。”

好壞都記共同構(gòu)成信用記錄

社會信用體系建設(shè)中所提出的“信用信息”，既不是“污點”的匯聚，也不是優(yōu)點的全面展示，而是以“基礎(chǔ)信息+好的記錄+不好的信息”共同構(gòu)成法人、自然人的信用記錄。

即信用信息的記錄，要做到全面、真實、準確，做到可追溯、可查詢。

市發(fā)改委相關(guān)負責人說，到2015年，20多個重點領(lǐng)域，將建立并完善信用信息記錄，納入全市信用信息系統(tǒng)。