全面深化改革，作為國家級(jí)新區(qū)該如何作為？全國“兩會(huì)”期間，地處重慶的我國第三個(gè)國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)兩江新區(qū)正式出臺(tái)《兩江新區(qū)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神深化改革實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)和開放小組，并組建了16個(gè)專題工作小組。重慶市委常委，兩江新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任凌月明任兩江新區(qū)深化改革和開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

此次兩江新區(qū)出臺(tái)的“意見”明確了兩江新區(qū)的改革思路和具體舉措，鮮明提出把新區(qū)打造成為全國深化改革的試驗(yàn)先行區(qū)。2014年，兩江新區(qū)將圍繞8大方面推進(jìn)約40項(xiàng)改革。

“意見”指出，兩江新區(qū)的改革將突出先行先試、圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)和注重持續(xù)推進(jìn)三大原則，來進(jìn)一步深化改革、堅(jiān)持不懈長(zhǎng)期推進(jìn)。在改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚方面，兩江新區(qū)將堅(jiān)持探索多種模式，打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)等。

另外，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面和完善金融市場(chǎng)體系方面，兩江新區(qū)致力打造內(nèi)陸開放高地方面，將在對(duì)外貿(mào)易、口岸建設(shè)等方面加快步伐，并主動(dòng)對(duì)接周邊各大經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)金融中心方面，將建設(shè)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立兩江系金融機(jī)構(gòu)，積極引入各項(xiàng)基金。

關(guān)于改革的一大難點(diǎn)，“深化科技和人才體制改革”方面，兩江新區(qū)全力建設(shè)長(zhǎng)江上游地區(qū)創(chuàng)新中心方面，將建立兩江科技金融聯(lián)盟，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，建設(shè)“人才特區(qū)”，探索設(shè)立兩江知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭等。

在深入推進(jìn)用地制度改革方面，提高土地利用效率，加快國有企業(yè)改革，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府等方面，兩江新區(qū)也推出了一系列改革措施。

據(jù)了解，兩江新區(qū)成立了深化改革和開放領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革和擴(kuò)大開放工作，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，并組建了常設(shè)機(jī)構(gòu)新區(qū)改革辦，專職推動(dòng)改革開放工作，構(gòu)建了全面的深化改革和開放的工作機(jī)制。（記者：譚英姿 羅望舒 冀晉）