內(nèi)容摘要: “2010年上海世博會(huì),是歷史上首次以‘城市’為主題的綜合類世博會(huì),而即將在南京舉行的‘環(huán)境變化與城市責(zé)任’這一主題論壇的議題,是對(duì)世博會(huì)理念的進(jìn)一步深化和聚焦。本論壇還期冀借2010年世博會(huì)舉辦之機(jī),為中國(guó)各主要城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)城市集思廣益、建言獻(xiàn)策。
“2010年上海世博會(huì),是歷史上首次以‘城市’為主題的綜合類世博會(huì),而即將在南京舉行的‘環(huán)境變化與城市責(zé)任’這一主題論壇的議題,是對(duì)世博會(huì)理念的進(jìn)一步深化和聚焦。”
日前,上海世博局新聞發(fā)言人在這一主題論壇新聞發(fā)布會(huì)上,專門對(duì)論壇舉辦的背景做了解讀。
時(shí)代賦予城市環(huán)保責(zé)任
隨著全球化的進(jìn)展,全球環(huán)境問題也隨之日益呈現(xiàn):人口問題、資源短缺、能源危機(jī)、糧食安全等。這些問題相互聯(lián)系,相互影響,超越了國(guó)家和地區(qū)的界限,影響到了人類的生存和發(fā)展。
一方面,城市是全球問題產(chǎn)生的重要根源,同時(shí),城市作為人類生活的主要空間載體,也是全球性問題的主要受害者。人類的開發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致了全球性和局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題,如土地沙漠化、水質(zhì)惡化、空氣污染、氣候變暖等。由于人口增加、城市化和工業(yè)發(fā)展,許多國(guó)家的大城市面臨著嚴(yán)重的空氣、水源、垃圾和噪聲污染等問題。盡管目前亞洲總體城市化水平不高,但隨著中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,預(yù)計(jì)到2015年全球24個(gè)超大型都市(人口在千萬(wàn)以上)當(dāng)中,將有16個(gè)集中在亞洲。
另一方面,城市在解決環(huán)境問題中具有重要而不可替代的作用。城市不僅承擔(dān)著向生活在其中的人們提供優(yōu)質(zhì)生活的責(zé)任,而且也應(yīng)該避免由于城市的問題而造成區(qū)域、全球的問題,如污染越境轉(zhuǎn)移、氣候變化等。城市管轄這一方領(lǐng)土,擁有相對(duì)固定的地域管轄和人口,支配一定的公共資源,處理著許多城市的公共事務(wù)。城市有能力也有義務(wù)成為全球環(huán)境治理中的一個(gè)重要組成部分。從某種意義上講,全球環(huán)境治理實(shí)際上是無(wú)數(shù)個(gè)地方治理的集合。如果沒有地方治理的積極參與和響應(yīng),任何國(guó)際治理或者是全球治理都可能成為一句口號(hào),而不可能產(chǎn)生實(shí)際的行動(dòng)。面對(duì)環(huán)境變化,城市應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,轉(zhuǎn)變當(dāng)前的生產(chǎn)、消費(fèi)生活方式,積極探索和諧、可持續(xù)的發(fā)展模式,在解決地區(qū)環(huán)境問題的同時(shí)為應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題作出積極的貢獻(xiàn),最終走向一種新的城市文明形式和文明階段。
有鑒于此,城市只有承擔(dān)起自己的責(zé)任,積極參與生態(tài)環(huán)境治理,才能使生活在其中的人們有更優(yōu)質(zhì)的生活、才能使城市本身有更和諧的面貌、也才能夠?qū)⒌厍蚣覉@的美好和文明傳承給子孫后代。