政策直通車

省發(fā)展改革委提出的《關(guān)于2013年深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的實(shí)施方案》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過，近日正式印發(fā)。方案緊密銜接“三規(guī)劃兩方案”， 提出深化11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革的具體舉措

重點(diǎn)領(lǐng)域改革，今年怎么推？

推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相關(guān)體制改革

主要舉措：研究制定推動(dòng)教育、醫(yī)療等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋的政策措施；創(chuàng)新加快推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)、福州大都市區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制；創(chuàng)新中心城市規(guī)劃管理機(jī)制，將周邊聯(lián)系密切的市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入規(guī)劃管理范圍；推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化改革，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同價(jià)；推進(jìn)石獅市全域城市化試點(diǎn)和晉江市、邵武市、永安市城鎮(zhèn)化工作試點(diǎn)，選擇若干人口和經(jīng)濟(jì)總量較大、就業(yè)吸納能力較強(qiáng)的鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)級市試點(diǎn)；全面推進(jìn)莆田市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)以及德化縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)。

健全生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)體制保障

主要舉措：實(shí)施生態(tài)保護(hù)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長機(jī)制；嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批的規(guī)定實(shí)施審批；研究制定水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水資源生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理辦法；選擇一批跨流域上下游水資源開發(fā)利用工程，開展水權(quán)交易改革試點(diǎn)；探索建立低碳發(fā)展機(jī)制體制，落實(shí)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)責(zé)任制。

優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制環(huán)境

主要舉措：切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施；大力實(shí)施民資“回歸工程”，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展央企和外企的上下游產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作；落實(shí)創(chuàng)新激勵(lì)政策，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策實(shí)施績效評估力度；全面推進(jìn)泉州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)。

加快國有企業(yè)改革發(fā)展

主要舉措：繼續(xù)推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)公司制股份制改革，適時(shí)推進(jìn)母公司層面的公司制股份制改革，推動(dòng)具備條件的國有企業(yè)加快資本證券化步伐；推進(jìn)國企廠辦大集體改革，使廠辦大集體與主辦國有企業(yè)徹底分離；健全覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度；研究制定關(guān)于推進(jìn)省級行政機(jī)關(guān)與所辦（屬）企業(yè)脫鉤工作的實(shí)施意見。