昨日，市十四屆人大常委會第十次會議上，受市政府委托，市審計(jì)局局長莊志杰作2012年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告，提請會議審議。

報告顯示，去年我市審計(jì)工作加大了對政府性投資項(xiàng)目、戶外廣告管理、公房管理、國有企業(yè)的審計(jì)力度，為規(guī)范財(cái)政預(yù)決算管理，促進(jìn)各項(xiàng)制度的建立和完善，提高財(cái)政資金使用效益發(fā)揮了重要作用。報告同時指出了2012年度預(yù)算執(zhí)行中存在的一些突出問題。

分組審議時，市人大常委會組成人員指出，審計(jì)報告中指出的一些問題可謂“老生常談”，對此類屢查屢犯的現(xiàn)象，政府要查找原因，究竟是領(lǐng)導(dǎo)不重視，還是存在制度缺陷？對這些問題，市政府要根據(jù)《監(jiān)督法》的規(guī)定，將糾正、改進(jìn)情況和處理結(jié)果在年底前向市人大常委會報告。不僅如此，對上一年度審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改成效，市人大常委會也要跟蹤檢查，繼續(xù)有序推進(jìn)部門預(yù)算、決算向社會公開，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性財(cái)政支出，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度，讓審計(jì)結(jié)果“曬”到陽光下，全面接受社會監(jiān)督。

43個部門 查處違規(guī)金額3548.15萬元

市審計(jì)局共對43個部門、事業(yè)單位開展審計(jì)，延伸審計(jì)72個下屬單位，審計(jì)財(cái)政資金總額95.58億元，查處違規(guī)金額3548.15萬元，應(yīng)上交財(cái)政3282.40萬元，向有關(guān)部門移送案件10件4人。對19家行政事業(yè)單位2012年度“三公經(jīng)費(fèi)”、會議費(fèi)和差旅費(fèi)審計(jì)結(jié)果表明，這些單位2012年度列支“三公經(jīng)費(fèi)”2314.55萬元，此外還列支會議費(fèi)、差旅費(fèi)等。

閑置保障房 今年全部選房

我市的保障性住房建設(shè)始于2006年。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，高林居住區(qū)、觀音山公寓、萬景公寓等12個項(xiàng)目，有部分保障性住房及公建配套閑置，時間超過半年。個別購買或承租保障房后又擁有其他住房的家庭，未按規(guī)定主動申報并及時退出。部分保障性住房住戶欠繳物業(yè)管理費(fèi)。市保障辦已對閑置的住房、店面和車位制定規(guī)劃，將于今年全部安排選房；已依法通知違規(guī)戶退出保障性住房；督促相關(guān)物業(yè)管理公司落實(shí)物業(yè)費(fèi)催繳工作。

52家駕校 少報培訓(xùn)人數(shù)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在少報少繳稅款的現(xiàn)象。報告指出，2011年，全市有52家機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在申報納稅時少報培訓(xùn)人數(shù)6.8萬人。

市有關(guān)部門對全市所有駕校進(jìn)行了核查，查補(bǔ)入庫2009年至2012年稅款及滯納金3937.2萬元，以此強(qiáng)化對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的稅收管征。

國有房地產(chǎn)項(xiàng)目 銷售代理管理不規(guī)范

在對我市部分國有企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)用和銷售代理情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，被抽查的20個樓盤銷售代理均未實(shí)行公開招標(biāo)，這些樓盤或采取直接委托方式，或采取內(nèi)部邀請招標(biāo)方式。在銷售代理費(fèi)支出上也存在不規(guī)范、隨意性較大問題，如樓盤銷售超底價提成標(biāo)準(zhǔn)不一，部分企業(yè)還額外支付策劃費(fèi)和獎勵傭金。

針對這一問題，審計(jì)報告提出，下一步，將嚴(yán)格貫徹落實(shí)招投標(biāo)制度，盡快出臺國有房地產(chǎn)企業(yè)商品房銷售委托代理管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)銷售代理行為，避免國有資產(chǎn)流失。

【問題】

部門、單位超預(yù)算支出，如公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等實(shí)際支出超預(yù)算，車輛超編、借車、租車現(xiàn)象比較突出。

擴(kuò)大預(yù)算支出范圍、虛列支出，主要是違規(guī)發(fā)放工資、獎金，在公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支日常費(fèi)用擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基層單位違規(guī)提取法人基金等。

有的部門、單位未按規(guī)定及時上繳財(cái)政收入，如拆遷補(bǔ)償收入、房租收入、考務(wù)費(fèi)收入、住房維修專項(xiàng)基金、利息收入、法醫(yī)鑒定費(fèi)和已辦結(jié)贓款等行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收入。

個別單位的人員“吃空餉”。國有資產(chǎn)出租管理不規(guī)范。個別單位未執(zhí)行公開招標(biāo)或政府采購。部門決算（草案）編報不夠準(zhǔn)確，等等。

【整改】

部分違規(guī)資金已上交

市政府已要求有關(guān)部門采取措施認(rèn)真整改:

屬于管理不規(guī)范的問題，已要求相關(guān)部門盡快糾正，并完善相關(guān)制度；

屬違紀(jì)違規(guī)的問題，市審計(jì)局已下達(dá)審計(jì)決定進(jìn)行處理；

對個別違紀(jì)、違規(guī)問題已移送有關(guān)部門進(jìn)一步檢查。

目前各單位正在認(rèn)真整改中，部分違規(guī)資金已上交財(cái)政。（記者 陳鐫娟）

實(shí)習(xí)編輯：段咪