帶著思考下基層

一次駐村帶來政策文件

7月1日，寧德市領導駐村的第二天，赤日似火，大地如烤，此次駐村3天的目的是調研農民增收問題。

寧德作為福建發展相對滯后的地區，近年來奮起直追。今年上半年，該市的各項經濟發展指標特別是增幅數字，均處于全省前三甲。經濟發展的同時，當地決策者也清醒地意識到，寧德必須補上經濟發展的短板，而最大的短板正是農民增收。

當晚駐村干部夜宿穆云鄉的燕坑村，是個典型的山區，全村600多人中有230多人外出打工。村里幾無平地，但有山地4000多畝。早早吃罷了晚飯，寧德市委書記廖小軍拉著鎮村干部、村民代表又開始了每晚的夜談。

“農民增收靠什么？”“增收難在哪？”“怎樣才能抗衡市場風險？”……一個個尖銳的問題被擺上了桌面，而相似的場面也同樣發生在莆田仙游縣。在今年5月拉練檢查中，尤權、蘇樹林等省領導仔細詢問仙游縣農民增收的途徑，答案是：當地引入以色列農業發展模式，以高效技術為引導，高投入高產出，平均一畝土地投入5萬元，畝產回報同樣可以達到5萬元。原來，農業增收關鍵也要靠科技創新！

答案有了，可把答案應用到這個小山村時，新問題又來了——誰來挑起農業科技創新的擔子呢？

同樣也是在福安，同樣也是在山村，畢業于山東農大的謝思惠，主動放棄保研機會回鄉創業，用自己學來的技術帶動鄉親致富，種植的依舊是生姜和土豆，可收入卻翻了近兩番。沒錯，回鄉創業的大學生就是農村科技革命的主力！如今，在整個寧德已有400多名這樣的學子，而福安就占了一半多。

正因如此，就在駐村前的一周，寧德出臺了全省第一個關于鼓勵回鄉大學生創業的文件。駐村期間每到一地，廖小軍就把文件分發給他遇到的每個大學生，并逐條對照講解。

“這政策下得太及時了，只可惜我們還都不了解。”大學生不經意的一句話，讓廖小軍警覺了起來：“必須做好全市返鄉大學生的統計臺賬，同時保證文件的知曉率、落實率。再認真調研、再精心制定政策，如果落實不下去，最終也毫無意義。”

學而思，思則行。“調度在一線進行，服務在一線到位，問題在一線解決，責任在一線落實”為主要內容的“一線工作法”，正在寧德廣泛實施；“蹲點農家助春耕”、“干部進農家夜訪”、“千師下千村幫萬戶”、“用海項目下基層”等各項活動正在寧德深入開展。全市累計召開現場會9300場，解決基層實際問題1.9萬個。