閩出新規(guī):機(jī)關(guān)工作人員效率低下或被問(wèn)責(zé)
24日上午,省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議在福州舉行第一次全體會(huì)議。省人大常委會(huì)主任尤權(quán)主持會(huì)議。
《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作暫行條例(草案)》提交省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議,這是我省率先在全國(guó)范圍內(nèi)地方立法規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。條例(草案)規(guī)定,機(jī)關(guān)工作人員存在推諉扯皮、效率低下等7類行為的,或?qū)⒈恍軉?wèn)責(zé)。效能問(wèn)責(zé)直接關(guān)系到是否具備當(dāng)年的各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
各級(jí)機(jī)關(guān)或?qū)嵭惺讍?wèn)負(fù)責(zé)制
條例(草案)規(guī)定,各級(jí)機(jī)關(guān)要實(shí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制等。
首問(wèn)負(fù)責(zé)制,即第一個(gè)接待行政管理相對(duì)人辦事的機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)、辦理或引導(dǎo)轉(zhuǎn)辦。服務(wù)承諾制要求服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限及標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)作出承諾,并保證承諾事項(xiàng)的落實(shí)。而一次性告知制,負(fù)責(zé)經(jīng)辦的機(jī)關(guān)工作人員要一次性告知行政管理相對(duì)人申請(qǐng)辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)和所需提交的材料。
條例(草案)中還指出,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、省直機(jī)關(guān)行政服務(wù)大廳或者服務(wù)窗口推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。
7種行為將被效能問(wèn)責(zé)
條例(草案)規(guī)定,機(jī)關(guān)工作人員有以下7種情形之一的,將給予效能問(wèn)責(zé)。
這7種情形包括:不認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和重大決策部署,影響政令暢通的;失職瀆職、玩忽職守,造成損失的;故意拖延、吃拿卡要,侵害企業(yè)和社會(huì)公眾利益的;推諉扯皮、效率低下,損害發(fā)展環(huán)境的;懈怠懶散、消極應(yīng)付,貽誤工作的;作風(fēng)粗暴、態(tài)度惡劣,造成不良影響的;其他違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予效能問(wèn)責(zé)的。
條例(草案)中提出,效能問(wèn)責(zé)的方式分為誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡。問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。機(jī)關(guān)工作人員被效能問(wèn)責(zé)的,取消當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。當(dāng)年內(nèi)被效能告誡一次的,年度考核不能評(píng)定為稱職及以上等次;被效能告誡二次以上的,年度考核評(píng)定為不稱職。機(jī)關(guān)工作人員受到效能問(wèn)責(zé)的情況,還應(yīng)當(dāng)作為干部選拔任用的考察內(nèi)容;被上級(jí)機(jī)關(guān)效能問(wèn)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)作為所在機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)的扣分依據(jù)。(記者 謝丹)
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