2012年11月1日起，福建省（含廈門市）試點(diǎn)實(shí)施營業(yè)稅改征增值稅。營改增是中央進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展而推出的一項(xiàng)重要的稅制改革舉措，是今后一個(gè)時(shí)期我國稅制改革的基本方向。

福建省作為第四批試點(diǎn)省份，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)明確，所有試點(diǎn)政策模式不動，即試點(diǎn)行業(yè)范圍、試點(diǎn)方案及政策安排與上海一致。包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

㈠試點(diǎn)行業(yè)范圍：營改增改革試點(diǎn)的行業(yè)包括交通運(yùn)輸業(yè)（陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)，不包括鐵路運(yùn)輸服務(wù)）和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)）。

㈡適用稅率：適用稅率方面，在現(xiàn)行增值稅l7%標(biāo)準(zhǔn)稅率和l3%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產(chǎn)等適用l7%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)等適用ll%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

㈢計(jì)稅方法：試點(diǎn)納稅人將按照應(yīng)稅服務(wù)年銷售額(500萬元)劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人。一般納稅人通常適用一般計(jì)稅方法，按照不含稅銷售收入乘以適用稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅額，減去進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。小規(guī)模納稅人按照不含稅銷售收入乘以3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。試點(diǎn)納稅人和原增值稅一般納稅人接受試點(diǎn)納稅人中的小規(guī)模納稅人提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)，按照從提供方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的價(jià)稅合計(jì)金額和7%的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

㈣征收部門：交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改征增值稅后改由國稅部門征收，應(yīng)稅服務(wù)出口退稅也由國稅部門辦理。

㈤收入歸屬：試點(diǎn)改革暫不涉及財(cái)政體制調(diào)整，原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)，稅款分別入庫。因試點(diǎn)產(chǎn)生的財(cái)政減收，按體制由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。

㈥試點(diǎn)過渡政策：現(xiàn)行增值稅一般納稅人（無論試點(diǎn)地區(qū)還是非試點(diǎn)地區(qū)）向試點(diǎn)納稅人購買服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)；在優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)換上，試點(diǎn)地區(qū)納稅人原享受免征營業(yè)稅政策的，改為免征增值稅或?qū)嵤┰鲋刀惣凑骷赐苏摺?/p>

目前為止，經(jīng)福建省各級國稅部門確認(rèn)的營改增納稅人23363戶（不含廈門，下同）,其中交通運(yùn)輸業(yè)5661戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)17702戶；應(yīng)認(rèn)定一般納稅人2658戶，小規(guī)模納稅人20705戶。提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，但截止目前尚未辦理營業(yè)稅改征增值稅確認(rèn)手續(xù)的納稅人可以在2012年11月1日后直接向主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記、資格認(rèn)定和發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)，并按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅。交通運(yùn)輸業(yè)、物流輔助業(yè)企業(yè)成本構(gòu)成主要包括燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、人力成本、折舊費(fèi)、修理費(fèi)等費(fèi)用，這兩個(gè)行業(yè)若在正常的固定資產(chǎn)投資和完全取得增值稅專用發(fā)票情況下，總體稅負(fù)不會增加；但在實(shí)際執(zhí)行中，由于企業(yè)固定資產(chǎn)投資的時(shí)期不同或異地加油難取得抵扣憑證、部分企業(yè)未積極主動索取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證等原因，導(dǎo)致部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度的上升。為幫助試點(diǎn)企業(yè)在稅制轉(zhuǎn)換過程中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，試點(diǎn)期間對實(shí)際稅負(fù)增加的試點(diǎn)企業(yè)予以財(cái)政扶持。（記者 胡美東 見習(xí)記者 鄭艷艷）