昨日，2013年廣東省政府債券主承銷商公開招標會在廣州市舉行。根據(jù)“資金實力雄厚、發(fā)行經(jīng)驗豐富、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、資金成本最低”的原則，省財政廳通過公開招標方式，在報名投標的廣東省政府債券承銷團成員中，根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果，最終擇優(yōu)選取了工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機構(gòu)為2013年廣東地方政府債券主承銷商。

資金用于惠民項目

2011年與上海、浙江、深圳等省市一同被確定為自行發(fā)債試點以來，廣東省財政廳根據(jù)國務(wù)院批準的發(fā)債規(guī)模，廣東已經(jīng)連續(xù)3年自行組織發(fā)行本省（市）政府債券。

試點自行發(fā)債是地方財政管理體制和投融資管理體制的一項重大創(chuàng)新，對于廣東經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

省財政廳有關(guān)負責人表示，這些資金被用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目、保障性安居工程建設(shè)以及普通公路發(fā)展等重大項目，有力推進基本公共服務(wù)均等化等惠民政策的落實。他還以去年自行發(fā)債為例指出，借用財政部國債發(fā)行招投標系統(tǒng)，2012年86億元廣東省政府債券中，5年期債券利率3.21%，7年期債券利率3.40%，實現(xiàn)了以較低成本籌集了我省經(jīng)濟社會發(fā)展所需資金。

今年發(fā)債121億元

據(jù)了解，2013年廣東自行發(fā)債規(guī)模為121億元。考慮到我省政府債券投入建設(shè)項目均為長期性投資項目，債券期限較長可以獲得長期、穩(wěn)定的債券資金現(xiàn)金流，經(jīng)報請省政府批準同意，債券期限結(jié)構(gòu)為5年和7年各占50%。

昨日的2013年廣東省政府債券主承銷商公開招標會，不僅確定了工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行和廣發(fā)銀行4家金融機構(gòu)為主承銷商，筆者還從會上獲悉，我省將參照財政部國債發(fā)行和代發(fā)地方債的標準，統(tǒng)一按照機構(gòu)承銷債券總額的1‰支付5年期和7年期債券發(fā)行費。

面向金融機構(gòu)發(fā)行

對于很多投資者關(guān)心的是否可以購買這批廣東省政府債券，省財政廳有關(guān)負責人表示，地方政府債券是可流通的記賬式債券，與儲蓄式國債不同，不直接面向個人投資者發(fā)行，而是面向各金融機構(gòu)（如商業(yè)銀行、證券公司等）發(fā)行。債券在一級市場發(fā)行后，可按規(guī)定由投資機構(gòu)選擇托管方并在全國銀行間債券市場或證券交易所市場上市流通。

根據(jù)《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》規(guī)定，個人投資者無法進入全國銀行間債券市場買賣地方政府債券。但如果一級市場投資者選擇將其持有的債券托管在證券登記公司，則個人投資者可以在證券交易所市場購買到相關(guān)政府債券，有關(guān)程序與購買股票類似。

不過筆者了解到，各一級市場債券投資機構(gòu)目前未將廣東省政府債券托管在證券登記公司，故個人投資者暫時無法購買。（盧軼）