推行公務員職務與職級并行的工資制度

深化收入分配改革的另一項重要內容，就是深化薪酬制度改革，建立健全工資正常增長機制。為此，《意見》要求著重保護勞動所得，建立反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經濟效益的工資決定及正常增長機制。

同時，建立與經濟發(fā)展相適應的最低工資標準調整機制，2015年，全省各類地區(qū)最低工資標準達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資水平的40%以上。

《意見》還要求推行公務員職務與職級并行的工資制度，深化事業(yè)單位績效工資制度改革。健全技術要素參與分配機制，建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創(chuàng)新人才薪酬制度。健全工資支付保障機制，預防和打擊欠薪行為，限制或禁止惡意欠薪用人單位經營、融資等行為。

全省底線民生保障水平2020年達到全國前列

在提高基本公共服務均等化水平方面，《意見》要求到2020年，確保各項民生保障指標高于全國平均水平。

為促進教育公平，《意見》提出教育資源重點向農村、邊遠、貧困和革命老區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推行戶籍與學籍相分離的管理辦法，保障異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

同時，進一步完善社會保障體系，建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇確定機制和正常調整機制，縮小不同地區(qū)和人群間不合理的待遇差距。“十二五”期末，居民醫(yī)保政策范圍內住院費用支付比例提高到75%左右，全面實現統(tǒng)籌區(qū)域和省內異地就醫(yī)即時結算。同時加大保障性住房供給，到2017年，全省累計完成保障性住房建設100萬套以上，保障人員達到400萬人，城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題得到基本解決。到2020年，全省底線民生保障水平達到全國前列。

2020年全省農民人均可支配收入年均增長不低于9%

《意見》要求加大惠農富農力度，促進農民收入持續(xù)較快增長。到2020年，力爭全省農村居民人均可支配收入年均增長不低于9%。同時建立健全農業(yè)補貼穩(wěn)定增長機制，完善良種補貼、農資綜合補貼和糧食直補發(fā)放辦法，研究出臺新增農業(yè)補貼向糧農和種糧大戶傾斜辦法。與此同時還要增加農民財產性收入，建立健全農民對集體資產股份占有、收益、有償退出機制，開展農民集體資產股份抵押、擔保、繼承改革試點。

《意見》提出加大扶貧開發(fā)投入，2015年，被幫扶的貧困村年人均純收入達到當年全省農民人均純收入的60％以上，村集體經濟收入達到5萬元以上。

省屬國企利潤收入上繳比例2020年提至30%

根據《意見》，加快推動陽光分配，建立透明合理的收入分配秩序也是重要改革內容。其中，要擴大國有資本收益上繳范圍，逐年提高國有資本收益上繳公共財政比例，“十二五”期間省屬企業(yè)利潤收入上繳比例提高至20%，2020年提高至30%。同時加強國有企業(yè)高管薪酬管理，實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。

《意見》還要求清理規(guī)范工資外收入，從嚴控制公務招待經費預算開支。加強領導干部收入管理，嚴格執(zhí)行各級領導干部如實報告收入、房產、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定。嚴格規(guī)范非稅收入，繼續(xù)開展民生領域亂收費問題專項治理，重點清理規(guī)范教育、路橋通行、電信等民生收費。

據了解，為確保《意見》的貫徹落實，省政府已批復同意建立由省發(fā)改委牽頭、20個省直有關部門和單位參與的深化收入分配制度改革廳際聯席會議制度，在省政府領導下，及時研究解決收入分配制度改革過程中遇到的問題，統(tǒng)籌協(xié)調推進各項改革工作。