虎門高鐵站配套服務差在“兩會”分組討論上被委員批評。 劉在富攝

曾被寄予厚望的虎門高鐵站，開通三年多卻不盡人意。1月27日，在東莞政協的教育、體育組討論會上，東莞政協副主席朱伍坤指出：東莞的行政障礙就是鎮街太多，缺乏區域統籌，造成各個鎮街做事“心有余力不足”，其中作為城市形象門戶的虎門高鐵站就成了全國最差的高鐵站。

虎門高鐵站影響城市形象

小組討論開始后，東莞政協副主席朱伍坤說，新常態下的東莞經濟發展，需要提信心，穩心態，抓機遇和求突破。

他解釋說，東莞要抓住新型城鎮化的機會，謀求新的崛起平臺。與深圳相比，東莞的城市形態依然停留在農業縣時期，特別是扁平化的行政架構，市直轄32個鎮街（園區），行政資源碎片化，無法吸引到優質的人才。

朱伍坤話鋒一轉，行政資源碎片化導致鎮街往往心有余而力不足。例如，高鐵站應該是一座城市的門戶，城市的形象代表，但虎門高鐵站卻成了全國最差的高鐵站。盡管虎門已經很努力地去做好，但一個鎮去建設一座城市的高鐵站，心有余力不足。

同樣，常平、石龍的火車站，需要一個半小時的車程才能來到市政府。這些高鐵站和火車站，常常使東莞的城市形象大打折扣。

他說，有人認為東莞不是一座一來就喜歡的城市，要慢慢才會喜歡。所以，東莞還需要加把勁，充滿信心，給點耐心。

高鐵站配套不完善被詬病

緣何虎門高鐵站會被認為是全國最差的高鐵站？

知情人士告訴記者，主要原因還是規劃設計的高鐵配套設施未能跟上，站前廣場項目遲遲沒有動工，臨時站前廣場略顯寒酸。當初設計依托高鐵站打造的商業設施也擱淺，巍峨的高鐵站與周邊工業區廠房對比，導致高鐵站與周邊格格不入，才讓人產生了心理落差。

2011年12月26日，虎門高鐵站正式開通，讓東莞市交通邁入了高鐵時代。開通三年多來，虎門高鐵站乘客流量急速攀升，從最初的日均客流量不到3000人次，到如今日均流量超1.2萬，遠遠超出當初設計量的4倍多。

然而，人流不斷增加的同時，高鐵站周邊停車難、公共交通配套落后、站前交通擁堵、周邊缺乏餐飲住宿等問題更顯突出。譬如，高鐵站開通之初，原本一天只有64趟列車經過，設計日均客流量為3000人次。公交上落客站共設15個候車位、15個公交續車位，社會車輛停車場有196個停車位。三年后，高鐵站公交車和出租車站臺數量沒變，但社會車輛停車場已增至600多個停車位，啟用了兩塊空地做臨時停車場，車位擴大了幾倍，但還是不夠用。

同時，兩條主要交通大道博覽大道和省道S256在高鐵站交匯，由于此地在修建城軌工程，交通混亂不堪。公共交通配套設施不完善，導致乘客出行較難。當前，虎門高鐵站的出租車議價情形相當普遍，乘客往往只能被動接受。

記者1月27日在實地走訪就發現，交匯處，路況極差、坑坑洼洼、揚塵四起，車輛強行加塞，現場一片混亂。一位從深圳乘坐高鐵下車的劉先生告訴記者，看到這種情景，仿佛一下子來到了鄉間公路，混亂不堪，難以與城市井然有序的情景相聯系。

委員提議更名為東莞南站

2015年，政協委員左志遠也注意到了虎門高鐵站的問題，并提交了一份名為“關于把虎門高鐵站調整作為東莞第一大火車站規劃建設的建議”的提案，認為“虎門南站的命名識別區分度不高”。

他認為，作為沿海高速鐵路在東莞境內設置的唯一站點現初步命名為虎門南站，在外地人眼中很容易與虎門站混淆，常平鎮曾經的東莞站與東莞東站給外地人帶來了許多困擾。虎門站是東莞境內唯一的高鐵站，是東莞城市形象的窗口，未來或將取代東莞火車站、東莞東站、常平站等站成為東莞第一火車站。

因此，從全市戰略層面的高度，東莞要把虎門站作為東莞第一火車站來做統一規劃，謀求在中國高鐵網絡發展中的重要節點地位，爭取有始發站，并加快虎門站站前廣場的建設。

他建議說，將虎門站改名為東莞南站，由于有R2輕軌與市區聯系，改名為東莞南站不容易引起歧義，同時可將沿海高速鐵路在東莞境內設置的唯一站點命名為虎門站。憑借東莞全面推進公交體制改革的機會，優化虎門高鐵站跨鎮公交線路等公共交通服務體系。

■熱點話題

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去年“醫鬧”下降37.8%

醫療糾紛規范處理

在1月27日的分組討論中，來自醫院的數名政協委員拋出“醫鬧”問題，表示非常擔憂。對此，東莞市委常委、政法委書記鄧志廣透露，根據統計，2014年東莞的醫鬧比2013年下降了37.8%。

政協委員、東華醫院院長李鏡波說，前段時間，一名病人在醫院死亡，家屬不但不交30萬的醫療費，還鼓動人員圍攻醫院，醫護人員幾個晚上都沒有好好休息。他說，希望政府能對平安醫院的支持力度進一步加強，“醫護人員壓力太大，現在沒有一個醫生子女愿意當醫生。醫護人員得不到保護，沒人愿意去做。”

鄧志廣介紹說，對于醫療糾紛的問題，去年，東莞啟動了平安醫院的建設，從三方面來降低調解醫療糾紛：首先是醫院建立警務室，出現了醫鬧最快時間處理，不讓其傷害到醫務人員；其次是建立醫調委，在去年，移交到醫調委的糾紛498宗，274宗符合條件受理，調解成功273宗，只有一宗未達成調解，引導到法院進入訴訟程序，效果非常好。迅速建立警務室，若發生“醫鬧”動員到醫調委，投訴人，法學，醫學專家庫，從中立角度評判；第三個辦法，遇到“醫鬧”，醫院馬上報警，出動警力。

鄧志廣說，現在對“醫鬧”的態度，從中央到省里態度都非常堅決。根據統計，經過多方措施，東莞2014年的“醫鬧”事件比2013年降低了37.8％。

2

應對城市形象危機

邀請名人點贊東莞

過去一年，受“涉黃”違法犯罪報道等影響，東莞的城市形象大受影響。1月27日下午，東莞市委常委潘新潮在分組討論中首次透露，通過邀請名人點贊東莞等多重嘗試，如今的東莞擁有了更多發光、閃光的東西。

潘新潮介紹，過去一年，東莞市政協完善了宣傳工作，在南方日報等多個媒體策劃開展了一系列宣傳，對東莞文明創建開展一系列調研和監督，充分說明東莞市政協2014年以來對全市宣傳文化工作是支持的，他對此表示感謝。

“我們宣傳文化系統也是高度重視、吸納各位政協委員的意見。”潘新潮說，2014年東莞“兩會”期間，有政協委員提出，千場演出文化活動大家不愛看，文化惠民是否變成文化擾民？事后，相關政府部門專門進行了改善，對文化演出進行招投標，對現場演出進行抽查、評估，還組織了一系列其他改進措施。通過案例可以說明，東莞的宣傳文化系統是高度重視政協委員的建議的。

潘新潮還透露，過去一年，由于“二·九”事件，東莞城市形象受到嚴重損害，四面八方各種意見都有。為此，市委宣傳部重點加強了黨報黨刊的宣傳，還動員廣大年輕人用各種各樣新媒體的形式來宣傳東莞。在此基礎上還借用名人來宣傳點贊，讓白巖松來采訪市長，制作上海的周立波客觀評論“二·九”事件的視頻，在微信上轉發，請來了鳳凰衛視的竇文濤來談東莞。潘新潮認為，曾經的東莞有一些不好的東西，但現在有更多發光、閃光的東西。

3

臺企沒有倒閉潮

離開也會搬回來

在參加政協分組討論時，政協特聘委員、東莞臺商協會輔導會長謝慶源向記者透露，雖然去年年底以來，東莞有一些大的企業停產或者倒閉，但是東莞沒有倒閉潮，雖然有一些企業搬到了越南、泰國等東南亞國家，但是也有很多水土不服的，又紛紛搬回來，所以說離開東莞的也不一定好。

謝慶源告訴記者，在2008年的金融風暴中，確實有一些臺企倒掉了，但是經過2008年金融風暴后，存活下來的臺企經營狀況還不錯，而且根據協會會員數量看，這幾年停掉或者搬走的臺企并不多。去年年底以來，因為成本上升等原因，有一些大的企業比如萬士達公司停產，但是更多的臺企經營狀況都不錯，很多臺企都在做轉單，把訂單接下來，如果自己承受不了，就轉給其他企業做，也一樣能賺錢。

這幾年來，陸續有些企業搬離東莞，前往越南等國家。對此，謝慶源表示，臺企也有一些搬到越南等地的，但是因為配套不完善等原因過得并不好，又搬回東莞，這樣看來，企業離開東莞也不一定好。

謝慶源表示，東莞要想留住企業，要想企業在東莞經營得好，主要是要幫企業減負。很多臺灣企業主都反映企業的福利負擔比較重，有些鎮村財力緊張，以前停掉的一些收費又開始收，希望政府能夠好好清查一下這些行為。

4

政府補貼“斷奶”

科研機構恐“斷氣”

東莞是制造業名城，然而在人才輸出方面卻頗為乏力。為破解這一難題，過去數年，東莞頻向國內高水平大學“借腦”，與國內知名大學合作建設創新平臺。不過在分組討論會上，市政協委員胡西多透露，其調研發現部分機構正面臨三大難題，“政府3年補貼如果斷奶，這些科研機構也就斷氣”。

胡西多指出，在納入其調研的19家新型研發機構存在以下幾大難題。一是轉換技術的效果并不理想；二是高校人員缺乏市場運作、生產管理和資金投入等產業化資源；三是現有高校的事業單位體制和機制不夠靈活，不利于高校人才和項目與市場對接。

隨著大學創新城即將建成投入使用，更多的新型研發機構將落戶東莞。胡西多建議，為更好的發揮新型科研機構對產業的支撐作用，下一步組建的新型研發平臺，身份上應該為民辦官助的非盈利組織，政府可以在政策上給予支持。

“東莞應該鼓勵本土龍頭企業和行業協會組建相關的新型研發平臺，或者利用引進省市創新團隊的方式在上述創新團隊孵化科技型企業，待企業有一定規模之時，組建新型相關的研究平臺。”

5

政府政策不能閉門造車

應征求企業建議“接地氣”

市政協委員、東莞世界莞商聯合會會長、廣東三正集團董事長莫浩棠提出兩個建議。第一是建議今年召開民營經濟或非公經濟會議。他說，現在民營企業面臨的問題主要有兩個。一是金融危機的效應現在更加顯現。“金融危機剛來時，企業自己還有熱量和慣性，感覺不到困難。現在才感覺到冷意。”二是很迷茫，去政府辦事，公務員只知道哪些不能辦，卻不知道哪些可以辦。隨著政策調整，企業也不清楚過去能辦的事情現在能不能辦。

第二是建議市政府出臺經濟政策，對管理、辦事流程的涉及能否廣泛征求業界意見，讓制度更接地氣。“現在是管理部門關起門來相互征求意見，其實政府部門認為有必要的很多管理模式都可以用其他的形式取代。”莫浩棠舉例說，市里出臺扶持高新技術企業發展，推動科技成果轉化為生產力，推動產業對接，但有的資金幾年都花不出去。“這往往卡在該不該給上，這說明制度設計也有問題。”

今年“兩會”沒有了鮮花，沒有了氣球，散會散得更早，內容實實在在，大會報告也更短小精悍。可以說會風簡樸、高效率！

——市政協委員梁渠森

關于年票，我知道省政府已經批準東莞繼續收取兩年的年票，在規則上是沒有問題的。對于民眾的質疑我覺得很正常，有質疑才有進步，但要質疑的話，不應該針對東莞。

——市第一人民法院院長陳斯

現在沒有一個醫生子女愿意當醫生，醫護人員得不到保護，沒人愿意去做。希望政府能對平安醫院的支持力度進一步加強。

——東華醫院院長李鏡波

東莞醫院發展需要有一個第三方的機構，如醫院協會，來決定“蛋糕”怎么切。政府、協會、醫院，需要有一盤棋的游戲規則，來決定醫療衛生和社保資源的分配規則。

——市社保局副局長張亞林

現在企業面臨的問題往往涉及多個部門，企業都不知道每次要找哪個部門來協調。市政府現在每個季度開一次協調會，但還不足以解決企業的問題。有的問題等兩三個月可能從合法又變成不合法，問題越滾越大，希望市里對于解決這些問題的效率能提速。

——市政協特聘委員、廣聲五金塑料制品有限公司董事長翟所領

我到德國漢堡，他們的城市標志就是一個巨大的齒輪。東莞也應當注重培育與眾不同的工業文化，讓人一到東莞工業文化氣息撲面而來。

——市政協常委、廣東唯美陶瓷有限公司董事長黃建平