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創(chuàng)新驅(qū)動 鳳凰涅槃
廣東把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
廣州珠江新城璀璨的夜景。廣州日報記者 陳憂子 攝
爬坡邁坎、敢于改革,廣東是有傳統(tǒng)的。黨的十八大后,我首次到地方考察調(diào)研就選擇廣東,就是要在改革開放得風氣之先的地方,回顧30多年歷程,進一步宣示把改革開放繼續(xù)向前推進的決心。希望廣東繼續(xù)在全面深化改革中走在前列。
廣東是經(jīng)濟大省,不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國,結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國,必須在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列,當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。
——習近平總書記
一年前,習近平總書記在全國“兩會”期間參加廣東代表團審議時提出,廣東是經(jīng)濟大省,不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國,結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國,必須在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列,當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵。總書記要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用,走綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。
一年來,總書記的殷殷期盼和精準定位在南粵大地上成為發(fā)展的內(nèi)生動力,“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”上升為廣東經(jīng)濟發(fā)展的“核心戰(zhàn)略”和“總抓手”,撐起了廣東的地區(qū)生產(chǎn)總值和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一年過去了,廣東交出了經(jīng)濟“新常態(tài)”下的一份靚麗成績單:人均GDP首次突破1萬美元,來源于廣東的財政總收入1.9萬億元,增長12.5%;完成固定資產(chǎn)投資2.59萬億元,增長15.9%……耀眼數(shù)據(jù)背后隱含著更深刻的變化——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化,對內(nèi)對外開放進一步擴大,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增強,生態(tài)文明建設取得新成效。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“鳳凰涅槃”
在今年1月廣東省委十一屆四次全會上,省委書記胡春華強調(diào),廣東要繼續(xù)走在全國前列,就要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“鳳凰涅槃”。2月7日在與省政協(xié)各界別委員代表座談時,胡春華又專門就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出詳細闡述,提出把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”擺在經(jīng)濟工作的首要位置,作為“核心戰(zhàn)略”和“總抓手”。
在2月9日開幕的廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上,省長朱小丹在政府工作報告中提出,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強核心競爭力,努力當好全國“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的排頭兵。
創(chuàng)新首先從內(nèi)部機制體制改革上掀起熱潮,廣東省委、省政府認真貫徹落實中央全面深化改革的決策部署,并以“走在前列”為要求統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革各項工作,將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),在全省營造出濃厚的改革氛圍。
一年來,全省出臺了30多份重要改革文件,中央2014年改革工作要點涉及地方的179項改革任務已布置開展176項,全省重點改革任務全面推進;中央有關(guān)部門在廣東省安排的52項改革試點全部啟動,其中4項已順利完成;行政審批、司法體制、國有企業(yè)、投資便利化和財稅金融等領(lǐng)域一批重要改革取得實質(zhì)性進展,商事登記制度改革基本完成。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,人均GDP突破1萬美元。
廣東地區(qū)生產(chǎn)總值已連續(xù)20多年位居全國各省份第一,是全國經(jīng)濟第一大省。過去一年,廣東按照習近平總書記的要求,以更大的決心、更加有力的舉措推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得了明顯的成效。廣東進入了發(fā)展的新階段“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。
2014年,廣東人均GDP首次突破1萬美元, 地區(qū)生產(chǎn)總值突破6.7萬億元。這意味著,廣東已經(jīng)跨越了“中等收入陷阱”,經(jīng)濟社會整體發(fā)展達到中等發(fā)達國家水平。這樣的成績在經(jīng)濟下行的環(huán)境下得來不易。廣東全年進出口總額仍維持在1萬億美元之上,其中出口轉(zhuǎn)負為正增長1.5%。這一切還受益于廣東結(jié)構(gòu)調(diào)整的先行一步。
通過“騰籠換鳥”,廣東產(chǎn)業(yè)格局已然改變。汽車、飛機、船舶、軌道機車、核電設備、風電裝備陸續(xù)亮相,廣東產(chǎn)業(yè)格局巨變。2014年,全省三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.7:46.2:49.1。工業(yè)增加值增長7.8%,先進制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到48.1%、25.7%。
適應新常態(tài) 實現(xiàn)新發(fā)展
今年的工作思路繼續(xù)貫徹了創(chuàng)新驅(qū)動的理念。胡春華強調(diào),做好今后一個時期的工作,要立足新常態(tài)謀劃推動廣東發(fā)展,堅持用習近平總書記系列重要講話統(tǒng)一思想、指導工作。要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上,“進”的重點則要放在主動適應新常態(tài)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放上。要增強戰(zhàn)略定力,在適應新常態(tài)、完成新階段發(fā)展目標任務上持續(xù)用力,推動廣東經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)自給率達71%。
除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,科技創(chuàng)新的大旗也迎風飄揚。2014年,廣東研發(fā)投入占GDP的比例達2.4%,技術(shù)自給率提高至71%,接近創(chuàng)新型國家(地區(qū))水平。PCT國際專利申請量超過全國總數(shù)一半。廣東經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動因素已經(jīng)非常明顯。先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達48.1%。
2014年,廣東連續(xù)出臺兩份重量級文件,從“頂層設計”層面拉動科技創(chuàng)新,形成了科技創(chuàng)新的一盤棋。
進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新階段,廣東加強大學科研能力建設。廣東省委、省政府最近決定,未來5年投入50億元支持大學科研能力提升,加快建設大型公共科技平臺。
同時,省里有關(guān)部門還組織實施了9個省級重大科技專項。2014年,廣東從事研發(fā)人員超過65萬人,人才總量比2007年增長3倍。去年一年廣東就新增9項973首席科學家項目,新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。
廣東的路徑很清晰:既要培育一批創(chuàng)新型企業(yè),又要大力推進新一輪的技術(shù)改造。廣東決定3年投入75億元技改資金,配套相關(guān)政策,大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級3年攻堅行動計劃。目前全省有省級以上創(chuàng)新型企業(yè)507家、國家高新技術(shù)企業(yè)8230家。